为什么是沙特?

雨竹与世界 2025-03-15 06:14:18

3月11日,在被誉为“红海新娘”的沙特第二大城市吉达,展开了一场影响俄乌冲突走向的重要谈判。

当天,美国与乌克兰两国代表团展开了一场长达8个多小时的会谈,最终双方发布联合声明,在实施临时停火、重启情报共享以及提供安全援助等议题上达成共识。(另见本号文章《在特朗普的极限施压下,乌克兰还是低下了头……》)

值得注意的是,沙特外交大臣费萨尔和沙特国务大臣兼国家安全顾问艾班也出现在了会谈现场。

3月11日,美国和乌克兰代表团在沙特阿拉伯吉达举行会谈。

而在会谈前一天,沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼(以下简称“小萨勒曼”)更直接以“斡旋者”身份,与乌克兰总统泽连斯基在吉达的萨拉姆宫举行会谈。

随着此次会谈的举行,作为东道主的沙特再次走入世界的聚光灯,引起国际社会广泛关注。

“中东土豪”变身“调停专业户”。

事实上,除美乌会谈之外,近一段时间沙特密集地在国际舞台上崭露头角,多次在国际事务中扮演“调停者”“中间人”角色。

3月6日,美国总统特朗普透露,他将延续第一任期传统,继续将沙特作为第二任期的首次海外出访目的地。

2017年5月,沙特阿拉伯国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特,在利雅得举行的招待仪式上欢迎美国总统特朗普。

2月18日,美国和俄罗斯代表团在沙特首都利雅得,举行了自俄乌冲突爆发以来双方首次高级别会谈,沙特外交大臣费萨尔和沙特国务大臣兼国家安全顾问艾班等出席了会谈。

2024年1月,金砖国家完成了历史性扩员,沙特成为当年正式加入金砖国家合作机制的5国之一。

2023年12月,在沙特推动下,也门政府和胡塞武装达成了停火协议,也门内战迎来了阶段性停火。

2023年5月,在沙特的推动下,叙利亚在经历长达12年的孤立后重返阿拉伯国家联盟。

近两年,沙特还与邻国阿联酋成功协调了乌克兰和俄罗斯之间的几次囚犯交换活动……

可以看出,一段时间以来,沙特在国际社会中的话语权和影响力正在逐渐提升。

沙特为什么能?

在国际形势纷繁复杂、大国博弈日趋激烈的当下,为何沙特能成为各方都接受的“调停人”?这背后其实有多重原因。

十字路口:连接东西方的中间地带。

沙特东临波斯湾能源走廊,西控红海贸易通道,北接欧亚大陆桥,南扼曼德海峡航运节点,在地理位置上具有不可复制的战略价值。

沙特地理位置示意图。

这种区位优势让沙特天然成为连接三大洲的“地理中转站”,同时也在一定程度上赋予了其“非东非西”的中立属性,成为大国博弈理想的“缓冲器”和“中间地带”。

当前,沙特既是美国在中东地区的重要盟友,安全上依赖美国;又与俄罗斯是OPEC+合作伙伴,共同致力于维护国际石油供应稳定。不同侧面的利益捆绑,使得沙特能够同时获得美俄双方的信任。

所以,美俄选择沙特作为会谈地点并非巧合,背后是沙特独特的地理位置和外交立场。

经济杠杆:石油纽带下的利益交织。

作为OPEC+的领头羊和全球最大的原油出口国,沙特的核心竞争力在于能将能源优势转化为地缘政治影响力。

沙特日均产油量约占世界总量的12%,而其对国际油价的实际控制力远超市场数据本身。

2022年俄乌冲突爆发后,沙特顶住美国压力拒绝增产,单日油价波动便让西方通胀数据跳涨0.5个百分点。

2019年6月,在日本大阪举行的G20领导人峰会上,特朗普与穆罕默德·本·萨勒曼交谈。

但沙特的野心不止于此,通过主权财富基金(PIF)对硅谷科技巨头、欧洲足球俱乐部、亚洲重大基建项目等的战略性投资,沙特已经在全世界构建起横跨多领域的资本网络。

甚至有分析称之为“21世纪石油马歇尔计划”,即用经济杠杆撬开“政治铁幕”,在多方利益交织中开辟独特的斡旋空间。

平衡外交:务实中立的“弹性战略”。

沙特的外交政策始终保持着动态平衡,总的来说不外乎就是希望趋向中立、远离战争,为实现其“2030愿景”创造条件——让沙特经济摆脱对石油的单一依赖,迈向多元化发展。

作为美国传统盟友,沙特既参与美国支持的中东防空联盟,又引进俄罗斯S-400防空系统。

在地区事务中,沙特既对伊朗保持警惕,又在中国斡旋下实现沙伊关系正常化。

俄乌冲突爆发后,沙特拒绝加入西方制裁阵营,通过维持与俄罗斯的能源合作,既保障了OPEC+机制的运转,又为莫斯科保留了关键经济窗口。

正是这种“不绝对站队”的策略,为沙特赢得了特殊的公信力。

美俄都把沙特作为能够接受的第三方,选择在沙特进行接触谈判。当沙特调解俄乌换俘时,俄乌又都视其为“可信中间人”。

领袖外交:跨越阵营的“信任纽带”。

沙特的外交政策也带有小萨勒曼明显的“个人化”特征。

一直以来,小萨勒曼与特朗普关系密切。

2018年,沙特特工杀害了《华盛顿邮报》专栏作家卡舒吉,尽管当时国际社会普遍对沙特政府及小萨勒曼表示谴责,但特朗普顶住压力对其表示了支持,并试图平息事件带来的影响。

2018年3月2日,美国总统特朗普在华盛顿特区椭圆形办公室会议上与王储穆罕默德·本·萨勒曼交谈时炫耀海报。

即便特朗普在2020年大选中落败,沙特仍然与其保持着密切的商业联系,还向特朗普女婿库什纳的公司投资了20亿美元。

2024年12月特朗普赢得美国大选后不久,伦敦上市的豪华房地产开发商Dar Global和特朗普集团宣布,计划在沙特吉达建造一座特朗普大厦,进一步印证了特朗普与沙特之间错综复杂的经济联系。

与此同时,小萨勒曼与普京的关系也很融洽。

卡舒吉谋杀案后,普京同样拒绝孤立小萨勒曼。而俄乌冲突发生后,小萨勒曼也顶住西方压力,拒绝疏远俄罗斯。

2023年普京访问沙特期间,小萨勒曼更是亲自迎接并引领普京前往会谈场所,还称其为“一位亲爱的特殊客人”。

2023年12月6日,穆罕默德·本·萨勒曼(右)在沙特首都利雅得欢迎普京到访。

治理失灵:中间地带的战略机遇。

沙特外交地位的跃升,更深层的原因是现行国际治理体系的失效。

联合国安理会常任理事国在乌克兰、巴以等问题上的决策瘫痪,G7集团代表性不足引发的合法性危机,气候谈判、数字治理等领域规则制定的僵局,共同催生了国际社会对“替代性平台”的需求。

沙特恰好填补了这一真空地带,通过其主导的灵活且非正式的机制,能够有效克服传统多边机制的局限性。这一点在美乌吉达会谈中展现得淋漓尽致。

沙特通过灵活的“有限介入”策略,成功将自己塑造成了难以替代的“跨文明桥梁”。

总的来看,沙特已不再满足于“石油王国”“中东土豪”的角色。

从斡旋俄乌冲突到主导海湾和解,从布局新能源赛道到推动阿拉伯世界战略自主,这个曾经被视作“保守王国”的国家,正凭借着自身独有的优势,在大国博弈的夹缝中发挥着独特的作用。

沙特这个国家,值得我们持续关注。

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