世界警察系列(五)丨法国市政警察

晶源阅览趣事 2025-03-25 11:27:08
#律师来帮忙# 法国警察体系由国家警察(Police Nationale)、国家宪兵(Gendarmerie nationale)以及由地方政府组建、领导的市政警察(Police Municipale)三部分共同构成。历经两个多世纪的演变与发展,法国市政警察的管理体系在执法依据、组织架构、工作职责、招录晋升、教育训练、福利保障等多个方面,逐渐形成了独具一格的特色。该体系在保障警察合法权益、明确职责任务、强化内部管理以及构建和谐警民关系等方面,均发挥着举足轻重的作用。 法国大革命爆发后,新政府推翻了旧政权,并于1789年颁布了关于市政警察的法条,市长被赋予警察管辖权。到了第三共和国时期,市政警察的权力‬范围被明确界定,且由市长负责招募和领导。19世纪末,法国警察中央集权加强,警察厅设立并后更名为国立警察厅,1941年的警察机构改革使人口万人以上的城市归国立警察管辖,对市政警察制度造成冲击。尽管后续法律对市政警察权力‬有所规定,但大部分市政警察已被国有化。1999年,新法条重新明确了市政警察的地位与权限,此后组建市政警察的城市增多,队伍不断‬壮大。目前,法国宪法、市政法及国内治安法等均对市政警察的职责与权力‬有明确规定。 在法国,各市镇政府享有决定是否设立市政警察的自主权,警力规模逾2.5万人。鉴于各市镇治安环境、财政预算及警情需求的多样性,市政警察的组建模式、组织架构及福利待遇均各具特色。市镇政府可依据实际警情需求,灵活组建如摩托车巡逻队、警犬队、海巡队、骑警(马术)巡逻队、自行车巡逻队、岛屿巡逻队、流浪动物巡逻队、夜间巡逻队、公共交通队等多种警务队伍。市政警察内部架构严谨,分为A、B、C三个层级,其中A层级为高层领导指挥岗位,由局长和高级局长组成,负责全局统筹;B层级负责具体指令下达,管理各部门警务工作;C层级则为一线任务执行岗位,涵盖见习警卫至首席准将等多个级别。 市政警察的工作职责涵盖行政与司法两大方面。在行政职责上,他们参与制定市政交通和公众集会管理等相关法规,确保社区街道卫生、照明良好,交通顺畅;巡视道路和公共场所,消除安全隐患,干预和镇压破坏公共秩序的行为,维护集市、活动等场所的秩序;保障食品安全,预防自然灾害和社会安全风险,必要时直接采取救助行动;同时,还负责流浪动物收容、防盗防破坏、维护儿童上下学秩序及帮助老年人等。在司法职责上,作为助理司法警察,他们虽无直接追查犯罪权力,但需收集情报并及时报告,过程中可行使查看身份、酒驾测试、扣留驾照等执法权。 市政警察的招录考试通常由该市公共服务管理中心负责,应试者需年满18岁,具备法国国籍或欧洲经济共同体国民身份,无犯罪记录,身体健康且符合就业文凭要求(特定人员如抚养3个及以上孩子的人员和顶级运动员可免文凭条件)。招录方式分为内部招录和公开招录,分别针对市政内部公职人员和非公职人员。成为市政警察需通过考试,合格者接受入职培训,并在地方法院宣誓。市政警察与国家警察招录任用方式本质不同,两者间无正式人事交流。市政警察晋升与工作年限、培训考试成绩等相关,分为公开竞聘与内部晋升两种,如C层级警卫准将服役4年后自动升级为准将,再通过内部晋升可提升为首席准将。 市政警察的教育训练由地方公务员国家教育院组织,费用由所属地方政府承担。入职教育训练时长及内容与层级岗位相匹配,C层级岗位培训120天,含理论、实践及实习;B层级岗位根据培训情况,培训时长为183天、120天或80天;A层级岗位高级官员培训9个月,可缩短至6个月。培训期间,有教育顾问、专业顾问和关系顾问跟踪考核,专职导师负责跟进学习进度。培训结束后,经地方公务员国家教育院主席评价和市政当局领导认证,市政警察方可履职。此外,市政警察还需接受在职培训,C层级每5年至少10天,A、B层级每3年至少10天,包括基础核心课程和专业训练课程,特殊警种需额外训练。 市政警察的工资计算采用指数登记工资制,由工资指数与指数点相乘得出。工资指数由政府法令规定,指数点随物价变化而浮动,根据最低生活费确定。工资水平主要受级别影响,级别越高,工资指数越大。例如,C层级新入职人员1级时工资指数为328,工资约为1537.02欧元;达到6级时,工资指数升至350,工资增至1640欧元。市政警察工资差异大,基本工资由法令规定,市政府可发放额外津贴,如工时、行政技术津贴等。市政警察每日工作不超过10小时,每周(含加班)不超过48小时,每月加班不超过25小时,加班优先以休假补偿,无法休假则支付加班补助。此外,还享有季度津贴和年休假、病假、产假等福利。
0 阅读:0

晶源阅览趣事

简介:感谢大家的关注