上世纪 60 年代，在世界民族解放运动的浪潮中，坦桑尼亚摆脱了殖民统治，走向独立，而中国也在艰难探索中稳步前行。1964 年，中坦正式建交，自此，两国友谊的种子开始生根发芽。

在那个国际形势复杂多变的时代，中坦两国都秉持着独立自主的外交政策，在国际舞台上相互支持。中国深知坦桑尼亚在发展道路上面临的重重困难，毫不犹豫地伸出了援助之手。其中，最具代表性的便是坦赞铁路的援建。

坦赞铁路的修建，堪称一段波澜壮阔的史诗。当时，坦桑尼亚和赞比亚两国急需一条铁路来打通经济命脉，促进地区发展。但他们在向西方世界寻求援助时，却屡屡碰壁。世界银行以 “投资风险过大、经济效益不明显” 为由拒绝；英国以 “技术难度太大” 婉拒；苏联也因自身资源分散而回绝。就在两国陷入困境之时，中国挺身而出。

1965 年，在国内经济并不宽裕的情况下，中国毅然决定承担起援建坦赞铁路的重任。为了修建这条 “自由之路”“友谊之路”，中国先后派出了 5 万多名工程技术人员。他们远渡重洋，来到非洲大陆，面对恶劣的自然环境和艰苦的生活条件，毫无怨言，艰苦奋斗。在建设过程中，他们要穿越热带雨林，那里蚊虫肆虐、疾病横行；要跨越数百条河流，在湍急的水流中搭建桥梁；还要在遍布岩石的高原地带开凿隧道。但他们凭借着顽强的意志和卓越的智慧，克服了一个又一个难关。

经过长达 5 年的艰苦奋战，1975 年，全长 1860 公里的坦赞铁路终于全线贯通。这条铁路宛如一条钢铁巨龙，横跨东非和中南非，将坦桑尼亚和赞比亚紧密地连接在一起。它不仅为两国的经济发展注入了强大动力，促进了当地资源的开发和运输，也为非洲的团结与发展做出了巨大贡献。据统计，在之后的几十年里，坦赞铁路累计运送货物 3000 多万吨，运送旅客 4000 多万人次，成为了非洲繁荣发展的重要支撑。

除了坦赞铁路，中国还在农业、工业、医疗等领域对坦桑尼亚进行了全方位的援助。在农业方面，中国派遣农业专家，带去先进的种植技术和农业机械，帮助坦桑尼亚提高粮食产量，实现粮食自给自足；在工业领域，援建了友谊纺织厂、马宏达糖厂和基畏那煤矿等企业，助力坦桑尼亚建立起自己的工业体系；在医疗方面，从 1964 年起，中国就向坦桑尼亚派遣医疗队，这些医疗队员们不顾条件艰苦，深入偏远地区，为当地民众提供医疗服务，拯救了无数生命。

在国际事务中，坦桑尼亚也坚定地站在中国一边。1971 年，在新中国恢复联合国合法席位的关键时刻，坦桑尼亚和其他非洲兄弟一道，投下了宝贵的赞成票，为这一历史性胜利发挥了重要作用。时任坦桑尼亚常驻联合国代表萨利姆在联合国大会会场欢庆的场景，成为了中坦、中非交往史上的经典瞬间 ，也见证了两国之间深厚的友谊。

时光的车轮滚滚向前，来到了 2013 年。此时的坦桑尼亚，在经济发展的道路上艰难前行，基础设施的薄弱成为了制约其发展的关键瓶颈。尤其是港口设施的不足，严重阻碍了其对外贸易和经济增长。坦桑尼亚虽然拥有漫长的海岸线，但现有的港口，如达累斯萨拉姆港，已无法满足日益增长的贸易需求，港口拥堵、吞吐能力有限等问题日益凸显。据统计，当时达累斯萨拉姆港的货物吞吐量已经接近饱和，每年因港口拥堵导致的经济损失高达数千万美元 ，这对于急需发展经济的坦桑尼亚来说，无疑是沉重的负担。

在这样的背景下，巴加莫约港口项目应运而生。2013 年，中国与坦桑尼亚正式签署了巴加莫约港口项目合作协议。这一项目总投资高达 100 亿美元，堪称一项规模宏大的世纪工程。根据协议，中国将充分发挥自身在资金、技术和工程建设方面的优势，帮助坦桑尼亚打造一个现代化的大型港口。项目建成后，巴加莫约港口将拥有多个大型泊位，可停靠各种巨型货轮，年货物吞吐量预计将达到数千万吨，这将极大地提升坦桑尼亚的港口吞吐能力，缓解达累斯萨拉姆港的压力。

除了港口主体工程外，项目还包括建设配套的物流园区、工业园区以及完善的交通网络。物流园区将配备先进的仓储、分拣和配送设施，为货物的快速流转提供保障；工业园区将吸引各类企业入驻，形成产业集聚效应，带动当地制造业和服务业的发展；交通网络则将港口与坦桑尼亚内陆地区以及周边国家紧密相连，进一步拓展港口的辐射范围。例如，规划中的铁路和公路将直接连接港口与坦桑尼亚的主要经济中心，大大缩短货物运输时间，降低物流成本。

对于坦桑尼亚而言，巴加莫约港口项目意义重大。经济上，建设期间能提供数万个就业岗位，涵盖建筑等多领域，运营后间接带动上下游产业，创造数十万个岗位，缓解就业压力、提高生活水平。贸易上，港口将成为坦桑尼亚连接世界的门户，促进对外贸易增长，推动其融入全球产业链，提升国际地位。战略上，港口建设能增强坦桑尼亚在东非地区的影响力，使其成为地区物流和贸易中心，提升国际话语权。

对于中国来说，巴加莫约港口项目同样具有重要的战略意义。在 “一带一路” 倡议的大背景下，该项目是中国与沿线国家合作的重要举措。通过参与巴加莫约港口的建设，中国能够进一步加强与坦桑尼亚以及非洲其他国家的经济联系，推动 “一带一路” 倡议在非洲的深入实施。这不仅有助于拓展中国的海外市场，促进贸易和投资的增长，还能提升中国在国际舞台上的影响力，展示中国作为负责任大国的形象。

巴加莫约港口项目建成后，将成为中国与非洲之间的重要物流枢纽，为中国与非洲的贸易往来提供更加便捷的通道。这将有助于中国企业更好地开拓非洲市场，加强双方在资源开发、制造业、服务业等领域的合作，实现互利共赢、共同发展。

然而，就在所有人都对巴加莫约港口项目充满期待，工程稳步推进之时，风云突变。2019 年，坦桑尼亚新政府突然宣布撕毁与中国的港口合作协议，这一消息犹如一颗重磅炸弹，震惊了国际社会。

事情的起因要从坦桑尼亚的领导人更迭说起。2015 年，约翰・马古富力当选为坦桑尼亚总统。新官上任三把火，马古富力总统上台后，对国家的发展战略和对外合作项目进行了重新审视和评估。在这个过程中，巴加莫约港口项目成为了他关注的焦点之一。

据一些媒体报道和分析，马古富力总统对港口项目的一些条款存在疑虑和不满。其中，最主要的争议点集中在港口建成后的租赁期限和利益分配问题上。按照最初的协议，中国在港口建成后将拥有长达 99 年的使用权，这一租赁期限被马古富力总统认为过长，他担心这会对坦桑尼亚的国家主权和长期利益造成潜在威胁。此外，在利益分配方面，坦桑尼亚政府也希望能够获得更多的经济利益，认为原协议中的分配方案对中国过于有利。

除了内部因素外，外部势力的干预也在其中起到了推波助澜的作用。英国和日本等西方国家，一直对中国在非洲的影响力不断扩大感到担忧和不安。他们不愿意看到中国通过与非洲国家的合作，实现共同发展和互利共赢的局面。于是，在坦桑尼亚重新评估港口项目的关键时刻，这些外部势力趁机介入，对坦桑尼亚政府进行游说和施压。

英国和日本向坦桑尼亚政府提出了一些看似诱人的条件，声称可以提供比中国更优惠的资金和技术支持，帮助坦桑尼亚建设港口。他们还在国际舆论上大肆抹黑中国，将中国与坦桑尼亚的合作描述为 “债务陷阱”，声称中国通过投资港口项目，试图控制坦桑尼亚的经济命脉。这些不实言论在坦桑尼亚国内引发了一些民众的担忧和误解，进一步加剧了坦桑尼亚政府对港口项目的疑虑。

在内部和外部因素的双重作用下，坦桑尼亚政府最终做出了撕毁协议的决定。这一决定不仅让中国在该项目上前期投入的大量资金和人力面临损失，也给中坦两国之间的友好关系蒙上了一层阴影。中国政府对此表示遗憾和失望，但同时也尊重坦桑尼亚的主权和决定，并希望通过友好协商，妥善解决双方之间的分歧。

坦桑尼亚撕毁港口合作协议，在国际社会引发广泛关注与强烈反响。

在中坦关系上，冲击了两国友好合作。长期以来中坦在多领域密切合作、友谊深厚，巴加莫约港口项目是合作象征。协议撕毁损害两国信任，使合作项目停滞或重估，中国对坦投资增速放缓、投资额削减，影响坦经济发展。

从地区合作看，巴加莫约港口项目原对东非地区贸易和经济一体化意义重大，项目搁置影响东非物流和贸易格局，周边国家贸易成本和时间成本增加，赞比亚等国经济发展受制约。

国际格局方面，事件引发关注与思考。中国积极推动中非合作，坦撕毁协议背后是外部势力干预，反映国际政治经济格局复杂和竞争激烈，一些西方国家此举损害中非友好与全球和平发展。不过，国际社会许多国家理解支持中国，一些非洲国家愿继续加强与中国合作，如肯尼亚、埃塞俄比亚等与中国合作不断深化 。

坦桑尼亚撕毁与中国的港口合作协议，转而与英国和日本合作后，很快便陷入了困境，可谓是自食恶果。

在港口建设方面，英日两国的表现远远不及中国。英国和日本虽然在一开始向坦桑尼亚做出了诸多诱人的承诺，声称能够提供更优惠的资金和技术支持，但在实际操作中却困难重重。由于英日的方案存在诸多问题，如预算严重不足、技术方案不切实际等，导致港口建设项目进展缓慢，甚至一度陷入停滞。原本计划在几年内建成并投入使用的巴加莫约港口，如今依然是一片荒芜，只有一些前期的基础工作勉强完成，距离建成还遥遥无期 。

据相关数据显示，自 2019 年坦桑尼亚与英日合作以来，港口建设的实际投入资金远远低于预期，项目进度滞后了数年之久。原本计划的多个大型泊位和先进的物流设施，都只停留在图纸上。与之形成鲜明对比的是，中国在基础设施建设领域拥有丰富的经验和强大的实力。如果按照与中国的合作协议推进，巴加莫约港口此时很可能已经建成并投入运营，为坦桑尼亚的经济发展发挥重要作用。

港口建设的停滞，对坦桑尼亚的经济发展造成了严重的阻碍。作为一个依赖对外贸易的国家，港口是坦桑尼亚连接世界的重要纽带。巴加莫约港口项目的搁置，使得坦桑尼亚的货物进出口受到了极大的影响。由于现有的港口设施无法满足日益增长的贸易需求，货物积压严重，运输成本大幅上升。许多原本计划在坦桑尼亚投资的企业，看到港口建设的不确定性，纷纷望而却步，这使得坦桑尼亚失去了大量的投资机会。

根据坦桑尼亚官方公布的数据，在撕毁协议后的几年里，坦桑尼亚的 GDP 增长率明显下滑，对外贸易额也出现了不同程度的下降。失业率上升，尤其是与港口建设和相关产业相关的从业人员，面临着失业的困境。许多依靠港口运输的中小企业，由于物流成本的增加，经营困难，甚至纷纷倒闭。坦桑尼亚的经济发展陷入了困境，人民的生活水平也受到了严重的影响。

除了经济上的困境，坦桑尼亚在国际形象和声誉方面也受到了损害。撕毁协议的行为被国际社会视为不诚信的表现，这使得坦桑尼亚在国际合作中面临着信任危机。许多国家在与坦桑尼亚开展合作时，都会对其合作诚意和稳定性产生疑虑，这无疑增加了坦桑尼亚吸引外资和开展国际合作的难度。一些原本与坦桑尼亚有合作意向的国家，也因为这一事件，重新评估合作风险，甚至取消了合作计划。

坦桑尼亚撕毁港口合作协议的决定，让其付出了惨重的代价。经济发展受阻、国际形象受损，这些困境都成为了坦桑尼亚前进道路上的巨大障碍。而这一切，都源于其当初短视的决策，放弃了与中国这个真诚可靠的合作伙伴。

在经历了撕毁协议的风波以及随之而来的困境后，坦桑尼亚终于开始反思自己的错误。2021 年，萨米娅・苏卢胡・哈桑当选为坦桑尼亚总统，她的上台为中坦关系的修复带来了新的契机。

哈桑总统深知巴加莫约港口项目对于坦桑尼亚经济发展的重要性，也意识到与中国合作的必要性和价值。她上台后，积极采取行动，主动向中国示好，表达了重启港口项目合作的强烈意愿。2021 年 6 月 26 日，哈桑在其全国事务委员会第十二次首脑会议上，公开提出恢复与中方关于该港口的谈判，以便恢复港口项目的重启 ，这一消息犹如一道曙光，照亮了中坦合作的前路。

中国作为一个大国，始终秉持着包容和开放的态度。尽管坦桑尼亚曾经的行为给中国带来了一定的损失和伤害，但中国政府并没有因此而记恨，而是从长远的战略角度出发，愿意给坦桑尼亚一个重新开始的机会。中国深知，中非友谊源远流长，巴加莫约港口项目不仅对坦桑尼亚意义重大，也符合中国 “一带一路” 倡议的发展方向，有利于促进中非之间的合作与交流。

于是，中坦两国重新坐到了谈判桌前，就巴加莫约港口项目的重启进行了深入的沟通和协商。在谈判过程中，双方都展现出了极大的诚意和灵活性，充分考虑了对方的利益和关切。为了避免类似的情况再次发生，双方在合作协议中对项目的各项条款进行了更加详细和明确的规定，确保合作能够更加公平、公正、透明地进行。例如，在港口的租赁期限和利益分配等关键问题上，双方经过多次讨论和协商，最终达成了一个双方都能接受的方案，既保障了坦桑尼亚的国家主权和利益，也确保了中国的合理回报。

2022 年，在双方共同努力下，巴加莫约港口项目正式重启，国际社会振奋，中坦两国人民看到合作希望。项目重启后，中国迅速组织技术团队和施工队伍投入建设。中方发挥技术和管理优势，按国际标准施工，保障质量和进度，还与坦当地政府、企业合作，创造大量就业机会，促进当地经济发展。如今项目稳步推进，施工现场繁忙。预计不久后，一座现代化大型港口将在坦桑尼亚海岸线建成，成为其经济发展新引擎和中坦友谊新象征。