原创 王禹
广播电视和网络视听因科技而生，因科技而兴，具有鲜明的技术产业属性，科技创新始终是推动广电视听行业发展的不竭动力和活力源泉。
2024年以来，广播电视和网络视听行业牢牢把握新一轮科技革命和产业变革趋势，把握数字化、网络化、智能化发展方向，着力强化科技创新对全领域全链条的支撑作用，着力提高创新驱动发展能力，着力实现高水平科技自立自强，推动内容与技术、文化与科技深度融合，加快发展广电视听新业态，赋能广电视听质量变革、效率变革、动力变革。
（一）任何新生事物的推动和发展都有其必要的逻辑性，对于广电视听行业而言，发展是前提和目的，创新则是根本和保障，超前的眼光决定了事业的深度和广度。
当前，超高清等新技术发展方兴未艾，作为全球视听技术迭代演进的必然趋势，超高清已经成为发展新质生产力的重要驱动力。
对此，中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏在多次会议和刊文中作重点阐述。
比如，在2024年底，曹淑敏以《以科技创新推动产业创新,加快发展广电视听新业态》为题刊发署名文章，阐述了以科技创新加快发展广电视听新业态的最新实践和路径，并将“大力发展超高清电视，推动全产业链优化升级”单独立章，充分体现了超高清建设的重要性。文章同时强调，要强化全链条系统布局、规划引导，加强超高清发展顶层设计；要强化各环节重点突破、贯通发展；强化体系化生态建设、机制保障，加大各环节机制保障，切实保障广大用户获得真正的超高清视听体验。
再如，在2024年10月11日举行的首届中国广播电视精品创作大会开幕式暨主论坛上，曹淑敏再次强调，要强化科技赋能。而在大会主论坛上，时任广电总局科技司司长余英表示，“发展超高清视听技术，将有力带动文化产业、信息基础设施建设等多个垂类行业应用，是行业实现高质量发展的必由之路”。
而在2025年广播电视工作会议上，明确要求要推动超高清端到端全链条发展取得明显成效，促进内容生产、节目播出、网络传输、终端呈现等各环节超高清升级，确保大屏小屏用户获得真正的超高清体验。
（二）
技术创新是广电视听行业重要的创新动能，广电总局高度重视新技术、新应用的创新工作，加快超高清端到端全链条发展成为必然趋势，不仅是引领大小屏视听体验革命、促进视听产业提质升级的新动能，同时也对牵引信息基础设施迭代升级、拉动电子信息制造业、发展壮大数字经济，促进经济、社会、文化等领域高质量发展意义重大。
2024年以来，广电总局按照“以点带面、重点突破、全链升级”的总体思路，与工信部、文旅部、中央广播电视总台和部分地方党委政府密切配合、协同组织，强力推进超高清端到端全链条发展，统筹广播电视和网络视听、大屏和小屏，实施北京、上海、广东超高清先锋行动计划，超高清发展纳入国家“两重”“两新”支持范围，全面启动9省市超高清卫视频道建设，大力推进网络视听平台超高清化，形成了超高清端到端贯通发展、全链条系统升级的良好态势。
2025年是推动超高清发展取得明显成效的关键之年，广电总局将进一步深化部门联动、央地协同和产业支撑，促进内容生产、节目播出、网络传输、终端呈现等各环节超高清升级。
比如，内容生产方面，全国新拍摄制作的电视剧、纪录片将基本实现超高清化，新闻、综艺、公益广告等多类型节目超高清占比持续扩大；
节目播出方面，中央广播电视总台和北京、上海、广东、江苏、浙江、山东、湖南、四川、深圳等9省市广播电视台超高清卫视频道将在3月起陆续开播并同步实现全国覆盖；爱奇艺、优酷、腾讯、芒果 TV、哔哩哔哩、咪咕视频等6家头部网络视听平台新增节目超高清占比超过 35%；
网络传输方面，全国有线电视和IPTV网络超高清频道传输承载能力持续提升，实现新开播的超高清频道全国落地传输；
终端呈现方面，有线电视和 IPTV 超高清机顶盒普及率大幅提升，有力带动大屏电视机、5G 手机消费和以旧换新。
此外，广电总局还将联合工信部、中央广播电视总台出台《加快超高清高质量发展行动计划（2025-2027 年）》，强化端到端产业支撑；建立覆盖有线电视、IPTV、互联网电视和互联网视听的超高清节目技术质量监督检测机制，构建可持续健康发展的良性生态，全力推进超高清发展进入整体升级、规模见效的新阶段。
（三）
2023年以来，广电总局联合工信部、文旅部、商务部、市场监管总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等多部门，针对“看电视难、看电视烦”等问题，全力推动电视操作复杂治理工作。
2024年，在“开机看直播”治理成果基础上，开展酒店电视操作复杂专项治理、简化减少遥控器、插入式微型机顶盒研发推广、电视机机顶盒一体化研究等工作，圆满完成阶段性治理任务并取得显著成效。
广电总局联合文旅部全面开展酒店电视操作复杂治理，充分发挥各级广电部门、文旅部门属地管理优势，发挥运营商、酒店管理集团等市场主体实施优势，各方紧密协同、高效联动，截至2024年底，全国18.3万家酒店、1159 万间客房实现便捷看电视。中国消费者协会在全国范围内随机抽样开展旅客问卷调查，结果显示九成以上用户对酒店电视治理成效表示满意。
广电总局同步构建了酒店电视治理长效保障机制，会同中国消费者协会建立酒店电视消费监督机制，畅通问题反馈渠道，通过电话热线、网站留言等多种方式倾听广大群众对治理工作的意见建议。制定有关技术标准，修订规章制度，为治理工作提供了法规保障。
另外，插入式微型机顶盒和通用遥控器研究推广取得阶段性进展。广电总局组织有关科研院所、机顶盒和遥控器厂商等多家单位，研究制定了用户操作体验优化技术路线，引导帮助超过2亿用户通过红外学习实现一个遥控器看电视。
广电总局先后研制并发布了微型机顶盒、通用遥控相关5项技术标准，完成多款插入式微型机顶盒和通用遥控器研发，在减少机顶盒连线、美化家庭电视环境的同时，实现了通过一个遥控器控制机顶盒和电视机的便捷操作。
2025年初，为首款微型机顶盒颁发了广播电视设备器材入网认定证书。在完成用户试点、现网环境验证之后，广电总局选取了部分省市开展试点部署，持续跟踪用户反馈，优化产品功能和性能，为2025年实现千万级规模部署奠定基础。
另外，电视机机顶盒一体化研究取得重要成果。广电总局加快推进电视机机顶盒一体化工作，组织产业链相关单位，坚持直播优先、全业务集成、专网接入和保持现有业务格局不变等原则，系统性研究用户鉴权、界面交互、安全保护等关键问题，创新设计了业务安全保护机制，完成方案研究和样机研制，验证了将机顶盒功能完全内置于电视 机的可行性，目前正在进行功能优化测试。
2025年，广电总局将持续巩固、深化、拓展、提升治理成果，接续开展酒店电视信号源合规整改，推动插入式微型机顶盒和三模通用遥控器千万级规模部署，推进电视机机顶盒一体化试点并推动规模化部署，继续推动治理成果向医院、培训中心等场景延伸，提升农村治理成效，同步健全长效治理机制，推进电视操作复杂治理各项工作再上新台阶。
