马斯克这么强硬地折腾全美各大部门，为什么他们没有我们想象中的那种剧烈反抗呢？反而这么乖乖听话就范了呢？

其实我觉得咱们国内有很多人，极其不了解全美的公务员体系。他们跟国内不一样，全美的公务员，他们是政治体系里的二等公民。

其实在欧美的政治结构都是二元结构，就是政务官体制和事务官体制分得极其清楚。政客政务官们制定政策，通过选举获得权力，争取选民的投票。

而全美的公务员的作用是执行政客们制定的政策，维持政府的正常运行，保持政府执行政策的稳定性和持续性。也就是说，全美的公务员本质就是高级的打工仔，一大群打工仔而已。

为什么清算国际开发署他们基本没有抵抗？因为他们全都是打工仔，二等公民。为什么清算FBI大裁员他们不反抗？因为他们是高级打工仔，二等公民。

为什么清算财政部他们不反抗？因为他们也是拥有巨大权力的二等公民，打工仔。为什么清算教育部没有反抗？都是同样的道理。

现在马斯克只是针对公务员下手，但是没有针对政客，所以这就好像过去王爷执行家法一样，他收拾家丁没毛病。

而且马斯克执行命令进行的清算，本质是有极强民意的。今天全美政府内部有三大问题，已经让今天的老百姓忍无可忍了。

第一就是制度僵化，公务员官僚化，政客极其短视。今天的大美公务员由于没有晋升通道，除非迟迟去竞选，否则晋升通道超级狭窄，并且只有执行的权利，无法制定政策。

所以他们早就严重官僚化了。1980年代修一条马路要几个月，一个公共溜冰场能修八年，最后还是现任总统出手才给他修好了。

而政客们为了选票，什么事都敢答应，公共事务问题越来越严重，最后政客把锅甩到公务员的头上。

第二就是腐败严重。公务员拿执行权力到处获得好处，然后通过自我体系内部转化。而政客的旋转门制度可以让他们明目张胆地去捞好处。

第三就是社会严重不信任政府，他们的社会普遍不相信什么契约理论了，反而觉得政府被一群阴谋家控制了，甚至蜥蜴人理论广为盛行。

尤其洛杉矶大火里有兔子博物馆的馆长，那个猫一样的瞳孔，大家还记得吗？但是很多人开始相信蜥蜴人这个理论的存在了。

而这些部门其实就是川普他在上台之前说的，深层政府和影子政府。很大一部分就是指这些政府部门的人，而他们又和对手政党结合到一起去干一些事儿。

比如FBI在他国会山事件里面对，行的那些性质严重的调查。而这些部门的人，就是在执行政策的时候，会直接攻击他们命令攻击的对手。

1882年之前，全美的政治结构相当于分赃制。就是每一届总统当选都会任命一大堆自己的官员和事务人员。

这个问题就是你每换届总统，随着全美日益庞大的办事人员越来越多，那个时候就几十万人了。办事人员你换一遍，那个政策是无法延续有效交接的。

他会导致每次换届都会造成巨大的震荡，导致政府借机瘫痪。所以他们就发现了，当年的大英学习大清制度后的印度殖民地官员体系太好用了。

中国的科举制度下的官吏二元制度，就是政府的办事吏员不换，但是更换通过科举考试上的官员。

于是美国1883年颁布了彭德尔顿法案，就是公务制度诞生了，政务官和事务官开始正常地走上了轨道。

而到了1939年，他们又颁布了哈奇法案，禁止公务员参加政党活动。同时也把公务员的地位牢牢地压制在了高级打工仔的位置上，也就是政治上的二等公民。

你公务员即使做到头了，做到最大，也就是事务官，执行政策的人，一般各部门的首席官员永远都是上面任命的政务官，公务员永远不想参加决策阶段。

而到了今天，全美各个部门里的公务员已经不是通过正常考试进入了，他都是有各种的灰色通道，基本都是由各个州的议员大老爷们决定公务员的选拔和录取。

公务员已经变成了政客的自留地，他们随意安插的自己人，可是这些自己人，他们就会按照自己背后政党的意识去执行某些命令。

而这些部门，他们是拥有极大权力的执行部门，他们再强大也是执行部门。他们的权力是来自于上一层政治家的授予，而不是自身带着的权利。

权利在哪里？在白宫，在参议院，在众议院，上面收回权利他们就没有任何权利了，他们只是执行者。

所以马斯克，你看着疯狂，但这是和我们完全不同的政治体制下的操作。其实背后就是权力的再分配，清算的岗位。

后面的共和党参议员就会想办法把自己的人放进去，而老马现在也正在把自己人放进去，只不过他是有分寸的，知道哪个部门可以完全清理，哪个部门有部分裁员，他也相当有分寸。

背后就是一大堆共和党大佬，他们在等待这次清算之后的权力再分配。所以老马有恃无恐，对付二等公民还有大佬撑腰，总统命令，所以只要他活着，清算就会继续，直到背后所有人都满意为止。