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摘要：
合肥与南京，中国直线距离最近的两个省会城市，似乎总是陷入“谁是徽京”的问题之争。实际上，协同发展才是南京与合肥的主旋律。上周，两个“徽京”相视一笑，从新能源汽车开始，合肥与南京的合作再次升级。
撰文 | Isabel
编辑 | Tang
→这是《环球零碳》的第1303篇原创
互联网上一直流传着一个玩笑，说西方不能没有耶路撒冷，就像安徽不能失去南京。
南京作为安徽省的“荣誉省会”，三面接壤安徽，可谓深入安徽腹地。不管是出于地理还是心理上的亲近，南京也经常被戏称为“徽都”。
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虽然“徽都”的称谓是种调侃，却也道破了安徽省与南京市紧密而深厚的历史渊源。
从明朝时期的南直隶到清朝时期的江南省，南京确实发挥过安徽地区的省会功能；南京方言和皖中、皖南地区的方言同属江淮官话，彼此之间可以无障碍交流。
现如今南京周边的安徽人也喜欢到南京购物、读书、就医。据说从马鞍山到南京禄口机场坐飞机，比从南京市区还要方便；而从马鞍山去省会合肥，还得到南京转车。
而南京与合肥市区直线距离仅150公里，是全国距离最近的省会城市，中间只隔着滁州与马鞍山，而南京就像是被安徽抱在了怀里。
从地缘的角度来看，南京天然能够同时吸引江苏和安徽两省人口的流入；从国家发展的角度来看，南京则担负着带动和辐射周边城市的职能和责任。
2021《南京都市圈发展规划》获批，也让“南京都市圈”成为了全国首个跨省规划的都市圈，涉及的安徽城市包括滁州、马鞍山、芜湖和宣城。南京的“小兄弟”马鞍山还表示，要全面融入“南京都市圈”。
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而在去年年底，国务院正式批复“合肥都市圈”规划，其中提到要建设1个都市圈，2个发展区和3条城镇带，其中也包括滁州、芜湖与马鞍山。
两个都市圈腹地范围存在重叠，也让南京与合肥之间的关系变得十分微妙：南京与合肥，到底谁才是真“徽京”？
合肥近年来的快速崛起有目共睹。今年前三季度，合肥规上工业增加值以15.2%的增速领跑26座万亿城市，“新三样”对合肥市规上工业增长贡献率超100%；GDP排名实现向上三连跳，从一季度的第21名，到上半年的第19名，再到前三季度的第17名。
合肥的自信大大提升，合肥与南京的合作关系也正在被重新审视，合作动力进一步增强。
其实从2019年印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，到2020年安徽积极谋划“合宁双城都市圈”建设，再到一年后的《南京都市圈发展规划》，以及去年国务院批复的《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》，全都提到要推动合肥与南京联动发展。
来源：《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》
说到底，所谓的“徽京之争”更多只是调侃和玩笑，协同发展才是两个城市关系的主旋律。
而近来合肥与南京的合作也从“全力融进去”转变为主动邀请南京“走过来”。
上周，南京和合肥“相视一笑”，共同唱了一出“双城记”。
11月22日，南京、合肥两市工信局在合肥举办宁合“双城记”产业合作协议签约仪式暨产业供需对接活动。
在合肥市政务中心，《宁合“双城记”产业对接合作协议》正式签署，两座城市在产业协同发展上更进一步。该文件明确了合作领域——在智能制造、汽车、生物医药、新材料等双方特色优势产业领域开展产业协作交流、互补发展。
来源：南京市工信局
这一次“双城记”签约，新能源汽车则成了“宁合双城记”的第一个产业突破口。
活动现场，两市新能源汽车产业链上下游近40家企业开展供需对接，如南京埃斯顿、LG新能源、梅山钢铁等南京企业，而江淮汽车、合力股份等合肥企业介绍了各自的企业情况和产品，并深入交流，谋划接下来的合作。
在新能源汽车产业，合肥与南京各有千秋、互补性强。
尽管合肥的工业规模和基础不算突出，但凭借对新兴产业的精准投资，合肥成为了公认的最牛“风投”城市，新能源汽车产量跻身第一梯队。
近年来合肥新能源汽车发展迅猛，并提出了要全力打造“新能源汽车之都”的口号。
自2020年蔚来中国总部落户合肥，到2021年比亚迪合肥基地签约，合肥汽车制造业发展速度正持续加快，已成为地方深化动能转换的关键支柱。
公开信息显示，目前合肥全市已落地长安、江淮、比亚迪、蔚来、大众、安凯等6家整车企业，集齐外资巨头、央企、造车新势力、地方自主品牌以及华为生态圈等多种模式。
图说：蔚来合肥先进制造基地 来源：合肥发布
今年以来，合肥全市汽车及零部件产业增加值连续5个月保持两位数增长，前三季度增长34.3%，较上半年加快9.8个百分点，拉动规上工业4.5个百分点。
整车产量更是创历史同期新高，达131.12万辆，同比增长33.6%，其中新能源汽车产量92.8万辆、增长74.6%。
截至10月24日，合肥全市2024年新能源汽车产量突破100万辆，远超去年全年的74.6万辆，一举反超上海与西安，直追“新能源汽车第一城”深圳，预计全年新能源汽车产量将会突破130万辆。
此外，新能源汽车出海风口也提供了关键机遇。合肥市商务局公布数据显示，今年1—9月，合肥全市出口电动汽车60.1亿元、增长3.3倍，出口量3万辆、增长3.6倍。
这些数据既揭示了为何合肥能实现GDP向上“三连跳”，又为合肥与南京的合作埋下了伏笔。
南京作为中国最早的汽车生产基地之一，对新能源汽车产业发展也有高远追求。
去年夏天南京工信局局发布了《南京市推进产业强市行动计划（2023—2025年）》，其中提出，将大力支持新能源汽车、智能制造装备等六大新兴产业集群崛起，转型升级电子、汽车、石化、钢铁四大支柱产业。
图说：南汽江北新区基地 来源：南京发布
南京新能源汽车发展起步较早，主要优势在于动力电池规模、配套等方面，汽车零部件产业链条完整，新能源汽车智能化、网联化优势明显，是长三角地区智能网联新能源汽车产业链最全的地区之一。
如今南京聚集新能源汽车产业链相关企业超过500家，包括长安、南汽、开沃、恒天等7大整车企业，欣旺达、蜂巢等重点零部件企业，以及中汽创智、紫金山实验室、一汽研究院等8大智能网联汽车创新平台。
去年，全市新能源汽车产业链实现营收2400亿元，增长18%；新能源整车产量超20万辆，增长25%以上。
不过南京整车产量优势并不明显，2023年南京尚未挤进新能源汽车产量的前十名城市。
来源：《环球零碳》制图
如今新能源汽车已进入成熟期，“一个风口成就一座城市，一个产业决定一座城市命运”的时代已经过去，全面合作和“抱团”已经成了主流趋势。
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚举例说，“工信部刚公布的2024年国家先进制造业集群胜出名单中，很多都是异地合作，反映出时代趋势和国家重点支持的方向”。在曾刚看来，不论产业链还是产业集群打造，区域的合作都将成为重要趋势。
今年4月，互为邻居的河南与山东就打算强化郑州、济南、青岛、洛阳之间的联动，创建以郑济青洛为核心的鲁豫国家区域科创中心。
直线距离超过800公里的洛阳与青岛尚且希望互联互通，省会之间仅有150公里的合肥与南京自然有着更为便利的条件。
如今，两市新能源汽车产业链合作正在打开广阔空间。
蔚来汽车在合肥、上海、南京等地分别设立了整车制造、业务总部、关键零部件产研等核心业务单元，其中南京主要布局整车试制线、电驱动系统制造基地。
江淮本是一家亲，而合肥也凭借优势产业，展现出了自身的吸引力，“双圈联动”是两地共同的目标。两个“徽京”联手，将迸发出更大动能。
从新能源汽车产业链开始，宁合“双城记”还将走向智能制造、新材料等更多产业，释放出越来越大的融合动力。
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参考资料：
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[2]https://finance.eastmoney.com/a/202410303223037772.html
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[13]https://top.askci.com/news/20240312/092101271020646015402857.shtml
[14]https://mp.weixin.qq.com/s/yESzGL6GRbuBi44n6joV_Q
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