2024年5月8日,中阳县造林工程项目其中金罗镇沟底村标段发生一起死亡事故。死者是农民工面包车运树苗的司机,工程老板为替代领导出面的政府公职人员、村第一书记!
金罗镇沟底村造林标段是2022年政府立项工程,挂靠的是“中阳县耀生扶贫攻坚造林专业合作社”的资质,实际露脸管理人是中阳县社保局公职人员、金罗镇东合村第一书记武中平。造林工程涉及成活率,按规定为三年补植补造期,2024年为最后一年。当日,农民工用面包车从沟底树苗堆积点往山上栽植工地运送松树苗。一个外乡人对当地田间路况不熟悉,上坡时翻入深沟。此时现场空无一人,武中平还在十几里外的该县军山另一造林标段组织施工。车刚掉沟后司机还清醒,自己爬出驾驶室拨打工友电话,山上工友听到求救声赶到现场,运树苗司机已气弱游丝昏迷不醒。工友当即通知家属带医生、救护车把农民工送往吕梁市人民医院,因抢救无效身亡。死者景某青,该县暖泉镇暖泉村人,五十多岁,进城的打工农民。据其他农民工说,从事故发生至送医抢救均不见政府公职人员、第一书记的造林工程老板武中平露面,抢救费还是家属自己付的。
另据了解,武中平仅是中阳县造林工程其中之一标段的出面管理人而已,究竟为几层管理人员并不重要,重要的是该工程是藏身幕后的“大人物”挂靠资质的项目工程。该林业项目工程究竟背后有几个“大人物”插手?反正常人望尘莫及,资质单位仅按行规抽工程的百分点而已。官员插手工程通常和林业局打个招呼,林业局在与招投标公司通通气,随后领导安排的亲友挂靠个造林资质,与招标公司暗箱操作,进行陪标、围标、串标,轻而易举就把工程按“合法”程序中标搞定。资质单位仅抽工程款的百分点,其余的就是替领导出面的“关系户”、“核心人”,也就是政坛黑话“盒子里人”雇用工人、支付工资等开展业务。背后县级“大人物”通过挂靠资质承揽工程获利是赤裸裸的充当收受钱财的“白手套”和谋取利益的“代言人”,暗中完成权钱交易获利最大。官员插手工程是当今公开的秘密的共性问题,既破坏了公平的市场经济秩序,也为工程建设质量埋下了严重隐患。沟底村标段发生的事故,政府公务员的武中平摇身一变成为造林工程的带工老板,不仅对造林业务一窍不通的门外汉,更主要的是雇用的农民工不签劳务合同,不交纳工伤保险的违规用工。
官员背后插手项目工程不仅是严重违反党纪国法和职业操守的行为,同时破坏了市场公平竞争环境。每年对造林工程质量检查验收,心照不宣都知道是某某领导的工程,验收人员走过场行式罢了,所以挂靠资质获得的工程影响了工程质量,引发权力寻租和腐败问题。与此同时安全隐患不容乐观,极易发生安全事故。整治官员暗中揽项目工程这一顽瘴痼疾,解决突出问题,确保政府官员依法依规履行职责,保障项目工程建设的公正、透明和高效。同时,要不断加强制度建设,从源头上防止此类现象的发生,营造风清气正的政治生态和经济发展环境。
根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定,公职人员包括事业单位工作人员不能承包工程。山西省吕梁市中阳县政府主要领导插手项目工程,国家公职人员、住村第一书记武中平替代出面管理造林工程,武中平对造林业务、安全生产一窍不通,遥控指挥施工。2024年5月8日,施工工地发生安全事故后,武中平竟不在现场。经抽丝剥茧,方知工程背后有“工程”。
禁止官员插手项目工程有法可依,但对老百姓来说法无禁止皆可为,对公权力来说法无授权不可为。中国官员利用职务上的便利,卖官鬻爵和政商互动等事项上谋取利益见怪不怪司空见惯。今年,中纪委、国家监委发文整治群众身边的腐败,特别是重点整治领导插手项目工程暗箱操作套钱。中阳县2022年造林工程,明暗均为政府公职人员插手、管理。手莫伸,伸手必捉,这句话不仅值得我们深思,更需要我们来认真地践行。
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