山东16个地级市,除东营市外,其余15市2024年一般公共预算收入和税收情况都公布了。基本情况是,全省和15市,财政收入全部都正增长,但增长幅度各市不一,税收大半城市增幅都呈下降趋势。
全省实现财政收入7711.5亿元,同比增长3.3%。这个增幅高于全国1.3%的增长幅度。
从总量看,已公布的15个城市,大致可分为四个层次。一是济南青岛两个城市,都在千亿以上,其中青岛1339.3亿元,济南1083.05亿元,是山东的第一方队。第二是烟台潍坊,烟台698.8亿潍坊619.6亿,是第二方队。第三是济宁、临沂和淄博三个400亿元以上的城市,最后就是其余400亿元以下的城市了。这其中最高的菏泽是329.2亿元,最低的枣庄仅为191.58亿元。东营市虽未公布数据,但东营市2023年实现财政收入284.63亿元,2024年前三季度实现财政收入是240.94亿元,2024年全年应在300亿元上下。
从增幅看,15个市全部正增长,尽管增长幅度不一,有些城市增幅不高,但在当前经济大环境下,应该是难能可贵了。这其中,枣庄市增幅5.8%领先,其次是泰安5.6%、威海5.2%,滨州、德州、聊城、临沂都是5.1%。增幅最小的是青岛仅为0.1%,其次是潍坊1.8%、济南2.1%。基本情况是,财政规模大的城市增幅低,规模小的城市增幅高。
只有11个城市公布了税收情况,这11个城市,只有滨州、枣庄、泰安和威海正增长,其余7个城市均为负增长。其中滨州增幅7.9%遥遥领先。枣庄、泰安和威海分别增长1%、0.5%和0.1%,增幅都不大。下降最大的是青岛为-6.8%,其次是潍坊-4.2%、济宁-3.8%和菏泽-3.6%。
税收下降而财政收入增长,主要还是依靠非税收入的增长 “弥补”了税收下降的“窟窿”。从公布非税收入的几个市看,济南市税收下降了1.7%,但非税税收却增长了13.7%;潍坊市税收下降了4.2%,但非税税收却增长了13%;聊城市税收下降了1.2%,但非税税收却增长了15.8%,这也是大部分城市税收收入占财政收入比重不高的原因。这15个城市中,税收占财政收入的比重在70%以上的,仅有济南、青岛和泰安三市,其余全部都在70%以下,大致平均比前几年下降了10%左右。
