22年12月,阿富汗首都喀布尔发生针对中国公民的恐袭事件,一时间局势紧张。好在阿塔方面在反恐行动上取得初步成果,突袭了恐怖组织IS-KP位于喀布尔和西部尼姆鲁兹省的两个据点,8名恐怖分子被击毙,9人被捕。
这一消息刚传出,巴基斯坦媒体《乌尔都视点》便报道,阿塔临时政府与中国签署了石油开采协议。这份协议意义非凡,它不仅是阿塔上台后的首笔重大外国投资交易,也是阿塔真正意义上签订的第一份国际协议,更像是中方对阿塔信任的“敲门砖”。

签字仪式现场照片

签字仪式在喀布尔举行,阿塔临时政府负责经济事务的代理副总理巴拉达尔和矿业部长迪拉瓦尔出席。按照双方合同约定,中方每年会在阿富汗北部的阿姆河盆地投资1.5亿美元,三年后投资额增长至5.4亿美元,助力当地石油生产工作逐步开展,初步产量预计达1000吨。
阿塔最初在该项目中占股20%,随着产量提升,份额将逐渐增至75%。而且,原油将在阿富汗境内加工,这意味着中方还将在当地建造炼油厂,前前后后预计能创造约3000个工作岗位。巴拉达尔表示,这份合同将推动阿富汗经济发展,维护其经济独立性。据塔利班估算,阿富汗拥有约18亿桶未开发的原油,发展潜力巨大。

阿姆河盆地的石油开发其实从十年前就开始谈了
若与中方合作顺利,有望吸引更多国家投资。中国驻阿富汗大使王愚也出席了签字仪式,足见中方对此次合作的重视。王愚大使在新闻发布会上称,阿姆河石油合同是中阿务实合作的重要项目,也是推动双边关系发展的良好开端。从合同内容来看,中方给阿富汗开出的条件十分优厚,投资力度和后续扶持都很到位,对急需发展经济的阿塔临时政府来说,无疑是一场“及时雨”,也为阿富汗加入“一带一路”倡议以及中巴经济走廊延伸至阿富汗开了个好头。

其实,早在2011年,中方就与阿富汗前政府达成协议,取得阿姆河盆地的油气开发权,但由于阿富汗安全形势持续动荡,后续资金不得不回撤,项目进展缓慢。

阿塔发言人宣布成功袭击IS-KP临时据点
如今新协议签署,人们难免担忧是否会重蹈覆辙。对此,王愚大使特意强调,相信并希望阿塔方面能采取切实有效措施,保障后续工程项目顺利安全运行,增强外国投资者在阿富汗开展业务的信心。从时间节点来看,阿塔反恐取得初步成果与中阿达成石油开发协议几乎同时发生,两场记者发布会也在同一天召开,这很难不让人联想到其中存在紧密关联。
很有可能是阿塔通过实际反恐行动,赢得了中方的信任,从而促成了这份石油大单。换个角度说,阿塔或许是想借铁腕反恐向中方及周边邻国表明,他们有能力打击恐怖主义,也有决心摘掉阿富汗“恐怖主义温床”这顶帽子。既然阿塔在反恐方面取得初步成效,拿到中方投资也就顺理成章了。

被阿塔捣毁的临时据点

近期,阿富汗安全形势不容乐观,恐袭事件频繁发生,阿塔面临巨大压力,尤其是来自巴基斯坦的压力。恐怖分子持续通过巴阿边境滋扰生事,巴基斯坦已明确表示,若阿塔再不采取行动,将出动军队越境反恐。尽管阿塔强硬回应,但他们也清楚,阿富汗当下无力承受与邻国的军事冲突。此次对IS-KP的打击,算是阿塔向中方和巴方的一个“交代”,为自己争取到了一些喘息空间。
不过,必须清醒地认识到,击毙几个恐怖分子,不足以从根本上改变阿富汗的安全局势,阿塔切不可抱有侥幸心理。中方对阿富汗的投资,带有一定鼓励性质,旨在让阿塔明白,只有在反恐领域持续发力,取得让各方认可的成果,阿富汗才能摆脱困境,实现良性发展。

阿塔需要拿出更多成果,才能换来中方更多投资
此次石油开发合同,体现了中方在阿富汗的战略布局,即反恐、经济、外交三管齐下。阿塔必须拿出更多成绩,证明自身有能力维护阿富汗内外稳定,消除恐怖主义威胁,才有机会与中方开展更深入的合作。
本文来源@精罗伯爵