美联社 12 月 14 日报道称美国驻琉球的美军大部队正悄然撤离，直飞关岛，首批 100 人计划于明年内完成迁移。

日本防卫省2024年12月14日表示，根据日本与美国十多年前达成的一项协议，冲绳美军基地的美国海军陆战队已经开始搬迁行动。美国海军陆战队将从冲绳撤离，驻冲绳美军约19000人，按计划，美军将在2025年撤离其中的9000人，其中4100人撤至关岛，5000人撤至夏威夷，冲绳仅驻留100人。

此次撤军规模涉及冲绳美军基地的美国海军陆战队第三远征队、第四团及第四战斗勤务支援营等单位共约 4000 余人。另有消息称美日已达成协议，多达 9000 名美军将从日本撤离。

美国在琉球驻军历史久远，可追溯至二战后。当时美军发动冲绳战役，于 1945 年占领琉球群岛。依据《波茨坦公告》等国际文件，日本主权范围限定于本土四岛等地，琉球群岛被美国军事管控，美军建立军事政府直接管理，开启长期驻军历程。

从地缘政治角度看，琉球群岛位于东亚大陆与太平洋之间，是连接东北亚与东南亚的关键海上通道，战略意义非凡。冷战时期，美国为对抗苏联等社会主义阵营，构建美日安保体制，在琉球驻军成为其亚太军事布局关键一环。这既为日本提供“保护”，又将日本打造成远东战略支点，增强美国在亚太军事影响力。

美国还将中国等亚洲国家视为潜在对手，在琉球驻军以强化对中国沿海军事监视与威慑，围堵遏制中国，维护其亚太霸权。

第一岛链的形成与冷战格局紧密相连。20 世纪 40 年代末 50 年代初，美国出于对苏中等社会主义国家遏制战略需求，开始构建战略防线。乔治·凯南在《长电报》中阐述亚洲“遏制”战略思想，1948 年提出西太平洋环岛防御阵线构想。1949 年，麦克阿瑟将菲律宾、日本、阿留申群岛等纳入美国太平洋岛屿链战略范畴。1951 年，时任美国国务院顾问杜勒斯提出“美国在太平洋地区的防御范围应是日本——琉球群岛——台湾地区——菲律宾——澳大利亚这条岛链线”，“岛链”概念正式确立并具战略意义。

第一岛链靠近亚洲大陆沿岸，北起北海道，南至大巽他群岛，其间海峡众多，是亚欧大陆东岸近海重要海上屏障。美国企图以此构建“太平洋多重锁链”，威慑、封锁、遏制亚洲大陆各国尤其是中国，限制中国等国海军力量向太平洋拓展，维护其亚太海上霸权与地缘政治优势。

一、美军撤军原因多维度剖析

（一）外部军事压力与成本考量 解放军军事力量近年来显著提升，在台海及第一岛链区域的军事行动日益活跃且具强大威慑力。例如，解放军先进战机频繁巡航相关空域，舰艇编队常态化开展远海训练与实战演练，使美军在琉球的基地安全性遭受严重威胁。同时，琉球靠近中国海域，地理上的临近性导致美军防御成本居高不下，且在潜在冲突中面临较大风险。相比之下，关岛距离中国相对较远，军事设施相对安全，将部分军事力量转移至关岛可有效降低成本与风险。

（二）美国全球战略重心转移

随着国际局势演变，美国全球战略调整，当前重点更多转向应对俄罗斯在欧洲方向的挑战。在资源与战略布局上，美国需重新调配军事力量，从亚太地区抽调部分兵力以充实欧洲战线或进行全球战略储备，以平衡其在不同地缘政治区域的战略布局与资源投入。

（三）美日同盟内部矛盾与地区盟友态度变化

长期以来，美军在日本驻军虽为日本提供一定安全保障，但也给日本带来诸多问题。一方面，冲绳民众长期饱受美军驻扎困扰，如军事训练噪音干扰居民生活、军事基地环境污染以及美军士兵违法犯罪等事件频发，引发当地民众强烈不满与抗议，这给日本政府带来巨大国内舆论压力。另一方面，亚洲盟友对美军驻军的耐心逐渐消磨。美军驻军不仅给当地社会带来诸多负担，而且在地区安全事务中，美国与盟友的战略目标并非完全一致。例如，美国在亚太地区的一些单边军事冒险行动或对特定国家的强硬政策，可能使盟友面临不必要的风险与经济损失，导致盟友对美国驻军的依赖出现分歧，不再如以往那般坚定支持美军驻扎。

二、撤军行动的深远影响

（一）地区安全格局重塑

美军从琉球撤军将使该地区军事力量布局出现空白，这必然改变地区军事力量对比态势。中国在亚太地区影响力有望进一步增强，随着美军军事压力相对减轻，中国在周边海域的安全环境得到一定改善，在地区安全事务中的话语权与影响力将逐步提升。而日本等美国盟国则需重新规划其安全战略，思考如何在美军力量调整的情况下，保障自身安全利益。日本可能会加强自身军事建设、拓展与其他国家的军事合作，甚至推动一些多边军事联盟构建，但这也可能引发地区军备竞赛与安全局势紧张。

（二）美日关系面临新挑战 美军撤离琉球对美日军事合作与基地建设关系产生巨大冲击。多年来，美军在琉球的基地是美日军事同盟的重要依托，大量军事设施与人员驻扎于此。美军撤离后，美日双方需重新协商军事合作模式、军事基地调整与资源分配等问题。例如，日本可能要求美国在其他地区为其提供更多军事技术支持或安全保障承诺，而美国则可能期望日本在地区安全事务中承担更多费用与责任，双方在这些问题上的博弈将使美日关系进入新的复杂调整期。

（三）“台独”势力幻想破灭 美军从琉球撤军对“台独”势力是沉重打击。长期以来，“台独”分子妄图依靠美国军事支持实现“倚美谋独”，美军在第一岛链的军事存在被视为其重要“靠山”。如今美军撤离，使“台独”势力意识到美国并非可靠后盾，其心理防线遭受重创。台“防务部门”虽呼吁周边国家保持警惕，但未获实质回应。其炒作美国军援消息也难以改变两岸军事力量悬殊现状。不过，岛内呼吁两岸和平交流声音渐强，如蒋万安表态推动交流，马英九将率团访问大陆，这反映出岛内部分民众对两岸关系缓和的期待，也表明“台独”行径不得人心，和平发展才是两岸关系主流。

三、各方反应及后续动作

（一）日本：机遇与挑战并存下的战略调整 日本官方对美军撤离态度较为积极。官房长官林芳正称“欢迎”，防卫相中谷元表示意义重大。背后原因主要有两点。其一，冲绳民众长期受美军驻扎困扰，美军撤离顺应当地民众意愿，有助于缓解日本国内社会矛盾。其二，随着中国军事力量增强与周边海域活动频繁，日本担忧中美冲突时被卷入。美军撤离冲绳基地，一定程度上可降低日本在中美博弈中的直接风险。 在后续动作方面，美军撤离后，日本在 2024 年度新版防卫白皮书中明确将中国定义为“前所未有的最大战略挑战”，频繁渲染“中国威胁”。日本积极扩充军事力量，连续 3 年参与北约峰会并与多个北约成员国签署防务安全协议，大力推动北约亚太化进程。

此外，日本还与菲律宾等国加强往来，试图拉拢更多反华势力，填补美军撤离后的军事力量真空，继续对中国实施遏制战略。然而，日本这种战略调整存在诸多风险。一方面，过度渲染“中国威胁”与扩充军备可能引发地区军备竞赛，破坏地区和平稳定，使日本在外交上陷入孤立。另一方面，日本在军事上过度依赖外部力量，如北约或其他美国盟友，可能导致其自主性丧失，在地区安全事务中沦为棋子而非棋手。

（二）台湾地区：心理冲击与和平呼声的交织 台湾地区岛内舆论因美军撤离一片哗然。台媒称“第一岛链变天”，民进党当局心理防线被重创。台“防务部门”呼吁周边国家未获实质回应，其炒作军援消息亦难改两岸军事力量悬殊现状。

值得注意的是，岛内呼吁两岸和平交流声音渐强。蒋万安表态推动交流，马英九将率团访问大陆。这显示出岛内民众对两岸关系缓和、和平发展的殷切期待。美军撤离使台湾地区面临新的地缘政治现实，“台独”分裂行径愈发失去外部支撑，台湾回归和平发展轨道、通过对话协商解决两岸问题成为大势所趋。若民进党当局继续执迷不悟，妄图依靠外部势力对抗大陆，只会将台湾推向危险边缘，损害台湾民众的根本利益。

（三）中国大陆：坚定立场与积极展望 中国大陆官方始终坚定维护国家主权和领土完整，对美军在第一岛链的军事部署调整保持高度警觉与关注。解放军持续强化军事力量建设，加大在相关海域军事存在与实战化演练力度，如近期在台海及第一岛链区域开展的大规模军事行动，充分彰显捍卫国家利益的决心与强大军事实力。

美军从第一岛链部分撤军，反映其亚太军事优势衰退，中国在突破外部军事封锁、维护周边海域安全以及国家发展利益方面取得显著进展，国家安全环境得到一定改善。这为中国进一步深化区域合作、推动构建更为稳定和公平的亚太地区安全格局创造有利契机。

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