“麒北摘牌”背后,宁镇扬一体化有戏?

左明右理 2024-09-04 05:16:35

上周末,位于青龙地铁小镇的麒北二字被“摘牌”,引起不少网友热议。

板块的名字,往往代表这里的发展方向与城市定位。麒北被摘牌后,许多网友开始猜测它的新名字和这一行为背后的真意,实际上,这处曾经代言南京向东发展高度的“过气网红”,在近期一系列与宁镇扬一体化相关的新动作下,不无“翻红”的可能。

时隔一年半更名

青龙地铁小镇再度转舵?

上周五(8月30日)有网友爆料称,警务工作站、公共服务中心等相关部门牌子上的“麒北”二字被摘除,新名称虚位以待。

(图源水印)

这距离上一次将紫核换成麒北,仅仅过去18个月。

许多网友开始讨论新名字会是什么,有人提议仙林南、江宁北、南京东,但更多网友则认为改名本身就是个“笑话”,自娱自乐的成分更多。

回望青龙地铁小镇反复无常的规划经历,也难怪大家对这里的“哀其不争”。

青龙地铁小镇概念最早成形于2016年,当时汇聚了地铁2号线、4号线和8号线、15号线、16号线规划,成为继仙林中心、仙林湖之后仙林大开发的第三阶段,吸引了众多开发商进驻,迎来一波楼市发展上行期。

2019年4月,随着“南京向东”口号的提出,加之各区域“造核”运动兴起,青龙地铁小镇正式进化为“紫东核心区”。但随着2021年之后下行周期开启,紫核的颓势越发显著,直到2023年3月官宣紫东管委会(筹)工作组被撤销,“紫核”正式更名为“麒北”。

不过,虽然没了“紫核”的名头,官方却并未放弃这里的发展。

面对当地业主们的诉求,2023年10月南京市规自局做出官方回复:青龙地铁小镇坚持既有规划,定位未做调整。青龙片区位于我市江南主城仙林片区,是规划的全市6个市级副中心之一的仙林副中心的所在地,也是南京都市圈中宁镇扬同城化的核心,承担面向区域的综合服务职能。

上述回复中有两个关键内容,一是既有规划未做调整,二是青龙地铁小镇仍是宁镇扬同城化的核心。

三大动作

宣告宁镇扬一体化归来

说到宁镇扬一体化,实际上在“麒北摘牌”前的两个月内,与之相关的各种动作非常频繁,我们倒序来看。

8月21日,栖霞区政府发布宁扬城际一期项目征地补偿方案征求意见,公布了征收相关处理意见;

8月15日,江苏省政府召开了宁镇扬一体化发展工作会议,也是推动区域协调发展的谋划会,会上提到了诸如宁扬城际预计2026年建成、312国道快速化2025年底高架建成通车、长三角国家技术创新中心(扬州)服务中心揭牌等具体项目的落地,干货满满;

7月15日,地铁青龙储备地块城市设计及控规图则调整招标,目前该项目由市规划设计研究院正式竞得。

不难看出,相比10年前出台的《宁镇扬同城化发展规划》里“一带三圈四轴”这样的战略性规划,如今针对宁镇扬一体化的方式与举措,明显更加务实。

例如在谋划会中,更加具体地阐明一体化下的具体项目内容与进度,并给出了初步建成时间;当城际地铁建设受挫时,有了更加具体的解决方案。

而在储备地块的控规调整要求里,我们也看到了决策者对于“宁镇扬核心”区域城市面貌的提升与改进:

实际重点城市设计范围约为205公顷:拟适度减少产业用地规模,并集聚布局;对住宅用地降容降高,提升品质;根据居住人口增减情况调整公建配套。

不仅如此,城市区属之间的实探与交流,也证实了宁镇扬一体化并非务虚。

据南京日报9月2日消息,南京市栖霞区到句容市开展交流活动,双方实地查看了下蜀高新技术产业园、华港码头和范巷自然村,双方就深化两地合作进行交流,重点推进宁镇扬一体化发展。

苏南唯一人口“正增长”

南京为什么需要向东?

为什么要在这个时间点重提宁镇扬一体化?

于国家层面讲,涉及到长三角一体化进程;于城市角度说,又是南京都市圈发展规划最重要的一步棋之一;而对于青龙地铁小镇乃至整个城东仙林,是板块“自我造血”最重要的方略。

事实上,南京在宁镇扬一体化上仍有很大想象空间。

首先,长三角地区有四个城市的常住人口接近1000万,在总规模和年增量两项指标上,南京均低于合肥、温州、宁波;其次,整个苏南地区地级市近年来纷纷加入人口自然增长率“负值队伍”,以2023年为例,扬州、镇江人口自然增长率分别为-5.94‰、-4.01‰,南京是苏南地区常住人口自然增长率唯一为正的城市。

这说明两点:南京在外来人口吸纳方面仍具备优势;面对镇江、扬州的人口负增长,南京仍有接纳外溢人口的潜力。

回到当下,作为宁镇扬一体化的核心,青龙地铁小镇在其中扮演的角色是无可替代的——这里是同时距离镇江与扬州最近、又是可塑性最高的板块,未来与两城形成30分钟交通圈的关键,便是宁扬城际和S312国道两大工程。

两大工程一旦完工,青龙地铁小镇对于扬州仪征市、镇江市的辐射能力将大大提高,宁镇扬一体化的“交通血管”才能得以流通,届时将吸引更多扬州人、镇江人来宁置业——要知道,当下仙林湖新盘中的两市外地客户,已然占据了不小的份额。

有了交通,各类生活配套也会接踵而至。

据了解,8月9日栖霞区发布了8条征地公告,拟对青龙地铁小镇启动征收,征地总面积约11.1公顷,征收后的土地或将用于区域的西岗茶香路幼儿园、西岗片区医养项目、商业、科研等项目的建设,将为未来青龙地铁小镇的大变样做好准备。

写在最后:一次普通的摘牌,背后却是一场毫不普通的板块升级与自我造血。

西有江北新区,东有地铁小镇,南京若要打赢都市圈规划建设的城市战,完成提高首位度的最终目标,宁镇扬一体化是绝对绕不开的主题。

希望青龙地铁小镇的“新名字”,能够不负城东人民的期待。

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左明右理

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