1945年，“七大”结束后，前来参会的各根据地干部，一批批重返前线，在晋察冀工作多年的罗元发也迫不及待想前去，可在延安开会的老首长聂荣臻，以及党校彭真校长找他谈话，让他留在延安担任教二旅政委，接替邓华。

对于他个人来说，是一心想回抗日前线的。可没想到，2天后朱老总也找他谈话，说明留在后方的重要性。

把他调教2旅还有其他原因吗？

我们来了解一下教导2旅。

这支部队的前身是晋察冀军区下辖部队，由军区第一、第五、第九和第34团以及独立团、骑兵团组建而来，可谓是齐装满员。组建这支部队的用途就是，开服延安，保卫陕甘宁边区。

尽管1944年还处于抗战时期，陕甘宁边区并不平静，国民党军不断制造摩擦，对于敌人的挑衅，不能不防，必要时发起反击。因此晋察冀军区组建一支机动旅，编为教导2旅，开赴延安，旅长黄永胜、政委邓华。129师太岳军区抽调部队，由王近山带队奔赴延安，担任新编第四旅旅长，政委是徐立清。调冀鲁豫军区杨得志部前往延安，教导第1旅旅长；以及晋绥军区的358旅

这四个机动旅都是从前线各根据地调来，作战经验丰富，划归陕甘宁晋绥联防军指挥。

部队根据指定地方驻防，实际战斗任务并不多，主要是以防止敌人袭击为主，必要时歼灭进犯之敌。因此，旅首长在这段时间到党校学习。

邓华担任教导2旅政委好端端，怎么会让罗元发接替呢？

我们可以分析一下原因，第一，邓华或许要跟着聂老总重返晋察冀军区工作。有人或许会说这不对，上级调他跟林总去山东任职，后接到命令改到去东北。实际上这是抗战结束后了，而且在奔赴山东路上，都还不知道要去东北，当出关第一将领曾克林到延安汇报后，邓华才跟着去东北的，那是在1945年9月。

第二，旅长与政委的关系历来紧张，黄与邓俩人都是红军团出身，过去多次搭档。土地革命时期，俩人在红1师担任团长、政委，在工作上分歧不小。抗战开始后，部队改编为115师343旅685团俩人再次搭档，或许是分歧较大，最终黄被调离，杨得志接替团长，邓华担任政委。没多久，邓华调任独立团与杨成武开赴晋察冀创建根据地。

抗日战争时，俩人又都在晋察冀军区任职，但交集不多。邓华在冀东开辟新区后，调新组建的第5军分区司令兼政委，后调4分区担任司令；黄长期在第三分区任职。

1944年，上级要晋察冀组建机动部队开赴延安，或许因为俩人多次搭档，再次被调去搭班子。抵达陕甘宁后，2旅驻守延安洛河川地区。邓华在2旅几个月后，调去党校学习，依然担任旅政委。

随着七大结束，上级或许考虑旅领导班子的问题，才将其调整，这样有利于部队工作。

罗元发过去是晋察冀军区1分区干部，跟着杨成武打了不少硬仗。从1937年底来到晋察冀，到1944年调去延安，战斗7年之久。调他担任旅政委，因为他的资历够，而且也是晋察冀军区的干部，便于领导和开展工作。

实际上，罗元发内心是非常想到前线的，根据当时的形势，陕甘宁就是后方，没有大战事，主要就是防御为主。对于在前线工作惯了的他，怎么能安下心留在后方。可是聂老总、彭校长都给他谈过后，他虽然表示服从命令，可“心有想法”。

没几天，朱老总也找他谈话，告诉他后方的重要性，敌人不断制造摩擦。问他接替2旅政委有什么困难，可以提出。此时，老总都过来谈话了，还能有什么困难和想法，表示服从安排。让他感到更意外的是，毛主席也找他谈话，说了当前的形势，把此刻比作“冲破黎明前的黑暗”。

随着抗战结束，随着形势的发展，胡宗南对陕北发起进攻，罗元发也真正投入到解放大西北的战斗中去了。