这是广东一座“散装”的城市

明明有五个市辖区，市中心却只有三个。明明是个普通地级市，却同时拥有三种车牌。

它就是佛山市。

佛山位于广东省中部、珠江三角洲腹地，地形以平原为主，

下辖禅城、南海、顺德、高明、三水五区，是国家历史文化名城、全国先进制造业基地。

一些到过佛山旅游的外地游客可能会发现：

佛山没有统一的市中心，只有祖庙、桂城、大良，以及郊区荷城、西南。

在大街上能频繁看到粤E、粤Y和粤X三种车牌。

当地居民对“佛山人”这一整体身份的认同感也不是很高

今天我们就来了解一下，广东岭南广府文化的发源地（之一），佛山。

历史行政级别不高，是佛山“散装”的原因之一。

佛山长期是南海县下辖的一个镇，而南海县在隋朝时就已设立（589年），

顺德县（1452年）、高明县（1475年）、三水县（1526年）则设立于明朝中期。

明清时期，佛山凭借发达的手工业和商业，逐渐发展为全国“四大名镇”。

因为南海县没有独立的治所，所以一直依附在广州府城中；

因为这层特殊关系，南海县实际上是佛山地区的行政中心。

1951年佛山改镇建市，正式从南海县独立，佛山地区行政中心从南海县转移到佛山市。

1983年佛山撤地设市，南海、顺德、三水、高明四县划归佛山市管辖。

这一变动不仅打破了佛山地区原有的历史和行政格局，

也对当地居民的身份认同产生了深远的影响。

经济实力较弱是佛山“散装”的另一个原因

佛山市从南海县独立后，老城区范围虽然数次扩张，但也仅限于祖庙、张槎、石湾，面积为88平方公里；

远小于南海、顺德、三水、高明四县的面积。

巨大的面积差距，让老城区（城区+石湾区）经济远远落后于顺德和南海两地。

1992年，顺德县工业总产值达161亿，南海县工业总产值为144亿，

与中山市、东莞市并称为“广东四小虎”。

这年南海和顺德双双顺利撤县设市，而老城区工业总产值只有41亿，还不如三水县的48亿。

此后两年，三水（1993年）和高明（1994年）先后也撤县设市。

经济上的弱势，导致老城区对另外四市的资源整合与辐射带动能力不足。

另外广州也是佛山“散装”的一个重要因素

广州是广东省会，四大一线城市，与顺德、南海、三水都接壤。

顺德去广州南站坐高铁要比去佛山西站体验好很多；

南海与广州老城区近在咫尺，过去吃喝玩乐很方便；

三水与广州白云国际机场直线距离只有30多公里，比广州一些地方还近。

所谓广佛同城，更像是广州顺德南海同城。

虽然佛山“散装”，但有一点却是出奇的一致，那就是制造业

顺德区位于佛山南部，面积为806平方公里，常住人口332万；

是联合国教科文组织认证的“世界美食之都；

另外这里水系发达，龙舟竞渡活跃。

顺德家电产业发达，涉及空调、冰箱、热水器、微波炉等产品，被誉为“中国家电之都”；

2024年顺德GDP为4293亿，是佛山第一经济强区。

南海区位于佛山中东部，从东北西三个方向把禅城区包围，

面积为1071平方公里，常住人口367万。

全区6个镇全部入围全国百强镇前50名，

其中狮山是广东第一经济强镇。

西樵山是广东四大名山之一，也是佛山为数不多的5A景区。

2024年南海GDP为4003亿，是佛山第二经济强区。

禅城区位于佛山中部，是佛山的老城区，面积为154平方公里，常住人口137万。

拥有“中国建陶第一镇”、“中国不锈钢名镇”、“中国童装名镇”等专业镇。

不过其支柱产业是服务业，第三产业占比高达70.8%。

2024年禅城GDP为2421亿，是佛山第三经济强区。

三水区位于佛山北部，西江与北江交汇处，面积为827平方公里，常住人口88万。

重点发展装备制造、智能家居、食品饮料等产业；2024年三水GDP为1536亿。

高明区位于佛山西南部，集中了佛山大部分山地，面积为937平方公里，常住人口47万。

2024年GDP为1107亿，第二产业占比高达70.9%，支柱产业以装备制造、先进材料为主。

为了消除城市“散装”，佛山做了不少努力

2002年，佛山一口气把南海、顺德、三水、高明四地撤市设区；让全市域都变成城区，消除城市扩张壁垒。

同时设立禅城区，范围包括原佛山市城区、石湾区以及原南海市南庄镇，面积扩大到154平方公里，为老城区拓宽发展空间。

规划建设地铁2号线、3号线、4号线，把五区全部串起来。

布局中心活力区、佛山新城、三龙湾科技城等；增强区域资源配置和服务能力，提升佛山整体形象。

也许在不久的将来，佛山就能消除“散装”。