两会后,多省份党政“一把手”的第一件事

含谷川 2024-03-16 13:04:33

今天清晨,早起骑行,抵达单位,再次阅读今年《政府工作报告》。

这一次,采用“对比式”,与2023年《政府工作报告》进行对照。

通过比较两个年度的政府工作报告,更能发现宏观变化与政策变动。

两会后,各地也吹响招商引资“新号角”,作出具体部署,明确主要抓手。

总听到,招商打好“主动牌”。确实,主动才会有结果,先有人伸手,才会促成握手。

作为区域经济发展运行服务商,我们更希望主动为地方政府、产业园区、国有平台公司,提供可落地的招商引资解决方案。

这几天,多位省级党委书记,回到本省后,传达全国两会精神,走访重点企业,对外发起投资邀请。

除此之外,部分省级党政领导,留京开展工作,加强地方与国家部委之间的联系。

两会落幕后,各地省份党政“一把手”,第一件事都是什么?

第一时间总结有何不同

先看工作回顾,两个年度《政府工作报告》结构有所不同。

2023年,由于是上届政府任期结束的一年,在去年《政府工作报告》中,这部分是做“过去一年和五年工作回顾”。

其中结构是:总领定调——过去的困难与应对——成就——主要进行的工作——将面对的困难和挑战。

而在2024年《政府工作报告》中,则是“2023年工作回顾”。

呈现出来结构是:总领定调——成就——遇到的困难——主要进行的工作——将面对的困难和挑战。

值得一提的是,今年报告篇幅相对于去年,也有所减少。但是,报告中对2024年工作布置非常全面,重大战略脉络清晰,体现了务实、高效的导向。

本次报告中,对比去年而言,“高质量”这个词出现频次直线上升,其次是“政策”“创新”“科技”“安全”以及“风险”。

与过去不同的是,强调政策抉择面临两难多难问题明显增加。

今年《政府工作报告》中,没有单独说产业政策,而说的是“增强宏观政策取向一致性”。

这次两会期间,“新质生产力”不仅被首次写入了政府工作报告,还被列为了2024年政府工作十大任务之首。

其中,围绕着“新质生产力”,政府工作报告中还提到了十多个产业领域。比如,智能网联新能源汽车、前沿新兴氢能、新材料、低空经济、量子技术、人工智能等。

就外贸方面来说,针对目标要求是“质升量稳”,这还是非常符合实际。从吸引外资的角度看,我国经济长期向好的趋势,对其依然具备吸引力。

去年报告中,提到了“企业家精神”,具体表述是这样的:“完善产权保护制度,保护企业家合法权益,弘扬企业家精神。”

对比之下,可以发现,今后弘扬的是“优秀”企业家精神,会被鼓励,而不优秀的企业家精神,是需要引导和规范的。

何为“优秀企业家精神”?就需要企业家在促进增长、增加就业、改善民生等方面发挥作用。

初到现场传达会议精神

据公开报道梳理,3月12日,上海、天津、重庆、广东、江苏、浙江、安徽、湖南、湖北、辽宁、吉林、山西、内蒙古、河北、广西、海南等省(自治区、直辖市)党委书记,主持召开会议传达学习全国两会精神,研究部署贯彻落实的具体措施。

从会议内容上看,为了完成全年经济发展目标任务,各省份根据自身特点提出了相应目标和部署。

比如,广东提出要“坚决扛起‘经济大省要真正挑起大梁’的责任”;重庆提出要“谋划打造国家战略腹地核心承载区”。

各省在传达学习全国两会精神会议上,就贯彻落实的举措作出部署,均提到了“因地制宜发展新质生产力”,并提出了相应的具体举措。

江苏这边,就提到“调查研究是做好工作的基本功”,坚持“小切口”、不搞“大而全”。

而安徽,直接落实到现场办公制度,分领域、分行业、分地区,一件事一件事地抓,做到说一件、办一件、成一件。

“新质生产力”的首次提出,是在黑龙江省。全国两会闭幕后,东北地区的辽宁、吉林等省也提出了相应的措施。

辽宁省委书记郝鹏指出,立足实际,以科技创新引领产业创新,切实把科教和产业优势转化为发展优势,加快动力变革和赛道转换,以生产力不断“焕新”引领产业体系加快升级。

吉林省委书记景俊海提出,利用新技术、新要素、新模式改造提升传统优势产业,优先发展新兴产业,前瞻布局未来产业,不断提升产业链现代化水平。

管中窥豹,有的地方明显更加务实、更加高屋建瓴。从各省传达两会精神上,可以提炼出一些关键词:高质量发展、民营经济、招商引资、新质生产力、营商环境……

现在看,地方“一把手们”事务繁多,不仅要“十个指头弹钢琴”,更要“十个指头捉泥鳅”,确实考验综合协调能力和统筹调度能力。

首次考察外出走访调研

基本上,有些地方召开完传达学习会议后,多位“一把手”分别开展了不同的活动。

上海市委书记陈吉宁到一线调研,结合实施重点企业“服务包”制度,赴上海宝信软件股份有限公司、上海发那科机器人有限公司走访调研,主持召开座谈会,开展现场办公,问计问需、服务发展。

其中,上海发那科机器人有限公司,由上海电气集团和日本发那科集团联合投资组建,致力于向各行业提供专业和高品质的机器人、智能机械和智能制造及数字化解决方案,是国内工业智能制造的头部企业。

在关注新质生产力的当下,陈吉宁走访了机器人模型柔性装配展示线、协作机器人展区、机器人金属加工作业展区、机器人汽车制造作业展区。

这也印证了,今年上海将因地制宜培育新质生产力上加大力度,形成高质量发展源源不断的澎湃动力。

尤其,接下来围绕集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业,深入实施新一轮“上海方案”。

全国两会结束后,青岛党政“一把手”继续在京开展工作。

3月12日上午,青岛市委书记曾赞荣,市长赵豪志带领有关方面负责同志,到北京大学走访考察,对接洽谈合作事宜。

此番青岛党政“一把手”再访北大,有一个特殊背景:

刚刚结束的全国两会上,除了新质生产力成为举国热议话题。

青岛还从年初对2024年经济工作部署时就在强调,今年重点要在以科技创新引领现代化产业体系建设上提质增效。

这些都是北大的强项。

而且,青岛新书记本身就毕业于北大,还曾在北大任职。现任北大党委书记郝平为青岛人。

在北大走访时,青岛市委书记曾赞荣表示,双方加强创新资源对接,完善长效合作机制,不断深化产学研融合、海洋经济、教育医疗、人才交流等领域合作,共同推动校地创新发展迈上新台阶。

从长期来看,让科研与产业不再割裂,青岛在新质生产力布局、加大相关科创平台招引过程中,还是相当重视新兴产业与科创平台的密切结合。

此外,一些省级党政“一把手”在两会闭幕后,并没有返程,而是在北京对接资源,推动央地合作。

甘肃省委书记胡昌升,前往国家电网。他提到,甘肃正加快落实国家“双碳”战略、打造全国重要的能源供应基地。

希望在陇电外送、电力消纳、新能源并网、重大项目建设等方面给予更多倾斜支持,帮助甘肃更好把资源优势转化为发展优势。

新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜,以及湖南省省长毛伟明都有其他公开活动。

其中,马兴瑞在北京参加的活动,主要与“援疆”有关:

一是,推动在疆央企持续高质量发展,引导更多央企深化与新疆战略合作。

二是,央企把发展着力点向南疆聚焦,以增加就业为导向,谋划大产业项目。

很显然,后期中央需要结合新疆实际和央企特长,加大产业援疆力度,培育专精特新企业,完善基础设施,创造就业机会。

各地省份党政“一把手”,看似关注的内容各不相同,但仔细分析,都有一个共同的指向:经济高质量发展。

如何更好发挥政府作用,最大限度地对民间投资、民营企业发展、民间投资者信心恢复提供政策和资金、资源支持,其实是全国共同面临的考题,这更需要地方勇当改革先行者。

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含谷川

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