民国谍战剧里，反派或者反派之一必定是军统，所以随着这许多谍战剧的播放，军统这个组织的知名度也越来越广，不知道是影视剧的艺术需要，还是军统的真的神通广大，反正军统给观众以势力庞大、嚣张霸道、神秘莫测、阴险狡诈、无法无天、无人敢惹。

那么，真正的军统到底手里有多大的权力？是不是真的如影视剧里所表现的那样嚣张呢？

今天，我就结合原军统大特务沈醉的回忆录，分析一下军统的权力及势力范围。

之前写过一篇军统的历史的沿革，如果大家看过，就会知道军统的起源虽然是从“密查组”开始，但真正成势其实是从复兴社特务处开始。特务处之前，戴笠不过是四处为蒋介石拉人买情报的银弹攻击者之一，但从复兴社特务处开始，戴笠手下的人马不但人数众多，而且开始涉足搜捕、绑架、刑讯、暗杀、情报分析汇总等领域，此时才有些“军统”的样子。

但此时的特务处绝不是无法无天的存在，因为它没有“执法权”。

很多人会感到奇怪，既然是特务，怎么还要“执法权”呢？他们不是特殊存在吗？

这个就要说到现在也常常提起的话题——编制。

复兴社虽然是有名的特务组织，也是蒋介石亲手成立的组织，但复兴社的组织架构还真不在国民政府的正规架构内，所以它既得不到政府的常规预算拨款，也没有任何的政府授权，说的直白点，它就是蒋介石私人组织，干的都是蒋介石的私活。所以，此时的复兴社特务处虽然已经露出了锋利的牙齿，但从法理上讲，它不是政府部门，它的所作所为不合法，它所干的那些暗杀、绑票行为就跟其他的帮派组织差不多。所以此时的特务处虽然坏事做了不少，但假如讲“特务处”换成青红帮，这也看不出“特务处”的特殊之处。

但是，“特务处”毕竟是蒋介石的私人特务组织，所以后来很多地区的“特务处”干部都同时在地方警备司令部的稽查队长或警察局的侦缉队兼职，这样便有了正规的身份，不但可以多拿一份工资，而且“办事”的时候可以直接亮明身份，起到很好的迷惑民众的效果，同时也让自己的所作所为看起来更像是“公事”。

在1938年戴笠当上军统局长之前，特务处虽然比较活跃，但还绝对不是肆无忌惮。以沈醉回忆录为参照，可以看出，上海沦陷之前，特务处虽然积极对民主人士和共产党组织下手，但他们既不敢光天化日对这些人下手，到租界里还要受到租界法律的限制，不但带枪要领取持枪证，还有人数限制。由此可以看出，此事的特务处虽然行事有些肆无忌惮，但主要是对平民百姓，而且还要顾忌民众舆论和法律的约束，甚至在租界里打斗畏首畏尾的，对于那些有权有势的人，他们还不敢放肆。毕竟大多数的特务处人员是没有公开官职身份的。

军统最威风的时候，要算是全面抗战开始后，因为日本的全面侵华，蒋介石急需要一支能巩固独裁统制又能进行情报作战的组织，于是改革老“军统局”，将党务系特务独立出去成立中统，将特务处扩张为“新军统”，从此这些特务处的特务摇身一变成为真正的“军统”员工，成为有正规身份的国家工作人员。而且在抗战期间，军统势力迅速扩张，不但有大量的内外勤，而且还成立自己的特务团、汽车队，同时还因为反间谍和保障经济的需要，各地的稽查处也都由军统人员负责。此时的军统权利极大，不但时常欺压百姓，对于国民党高官也可以不买账。据沈醉回忆，在军统大特务陶一珊担任重庆卫戍司令部稽查处长期间，卫戍副司令郭寄峤就因为想过问稽查处的事，结果陶一珊转身就走，根本不鸟郭这个副司令。原因便是稽查处直接受军统领导，而军统则直接向蒋介石负责。

而且各地的稽查处也都是类似的情况，因此当沈醉担任地方稽查处长期间，和地方的警备司令关系密切，就因为军统可以直接上报蒋介石，这些稽查处既可以稽查普通百姓，也可以将地方长官的情况密报给蒋介石，相当于蒋介石在地方的眼睛和耳朵，所以地方警备司令部不但对这些军统特务礼敬有加，有需要的时候还会调动部队帮助特务抓人。

但是，军统的高人一等主要是因为可以“直达天听”，对于那些真正的高层，这又不是什么大不了的事情。譬如蒋宋孔臣四大家族，军统就一个也不敢惹，孔祥熙开个宴会，军统得去站岗放哨；宋子文出门，戴笠都得鞍前马后的照应；即便是军统死对头中统的大佬陈果夫、陈立夫兄弟俩，军统也不敢得罪；就是蒋介石身边的红人俞大维，戴笠也都会小心应酬，对于安排个兵工署稽查处长都要好好考虑是，生怕惹出事来。

由此可见，军统虽然权利颇大，但主要都是针对普通人和普通官员，对于国民党高层还是力有未逮的，对于地方军阀也不那么管用，毕竟有些地方军阀对于蒋介石也是阳奉阴违的。但对于国民党中央军来说，军统不但在军统情报系统担任要职，而且还负有督察的职责，所以对于中央军也有很强的约束力。

因此，民国很多的影视剧中，军统对于普通官兵和一般的官员，态度上嚣张霸道是有据可查的。

但军统也不是无限制的嚣张，军统内部有自己的督察部门，对于军统人员利用职权巧取豪夺也是有纪律和处罚的。例如戴笠、沈醉就都亲自处理过贪腐的下属。但军统的特务又大都很会敛财，其原因便是手中的权利都关系到当时最直接紧俏的物资，所以有的人卖消息帮助商人低买高卖赚差价从中分利，也有的直接盘剥过往客商，还有的干脆走私各类紧俏物资。总之，军统虽然欺压普通百姓有一手，但又受到各种军统纪律的限制，也不是完全的无组织无纪律的帮派模式。

虽然影视剧中的军统特务嚣张跋扈，但实际上对于底层的官兵和百姓还可以，对于中央军势力以外的地区，其实没有这么强硬的态度，对于有背景的人也不敢得罪，而且军统的纪律也是存在的，至少地方的特务区、站、组就非常害怕总部的督察，当初下去检查的人没少捞好处。

由此可见，军统也不是无法无天、无人能管的情况。