近日，美国国务卿鲁比奥宣布，将对美国国际开发署（USAID）的对外援助活动展开全面审查，并可能对其进行重组，以确保符合“美国优先”的政策。这一消息还未完全发酵，特朗普政府便直接采取行动，关闭了USAID总部，并禁止员工进入。这一决策不仅导致上万名工作人员瞬间失业，也意味着美国自二战后长达76年的全球援助战略或将彻底终结。

不仅如此，特朗普政府的“开刀”行动远不止USAID。中央情报局（CIA）也在2月4日宣布了一项“买断计划”，鼓励员工提前退休或辞职，以更好地与特朗普的政策优先级保持一致。这一系列雷霆手段，彻底颠覆了美国长期以来的全球战略布局。

站在特朗普的角度来看，USAID、CIA等机构长期以来都是“赔本买卖”，投入巨大却难以直接见效。而美国政府目前债务总额已突破36万亿美元，国民信用卡违约率创下近十年新高，财政赤字雪上加霜。在这样的经济背景下，特朗普果断选择砍掉海外庞大的援助和间接干预体系，将资源集中在国内。

以USAID为例，该机构过去几十年在全球范围内进行政治干预，通过非政府组织（NGO）向亲美势力提供资金支持。例如，2014年，该机构被曝光曾向“亲西方”群体输送超过50亿美元。而在俄乌冲突爆发后，美国援乌资金更是高达1800亿美元，这些天文数字的开支无疑让美国民众深感不满。特朗普作为商人出身，深知资金使用的效率问题，因此他选择关停USAID，削减不必要的国际支出，专注于美国自身发展。

特朗普的决策不仅在国内引发震动，也让全球局势发生微妙变化。美国长久以来依靠美元霸权、军事基地和外交援助掌控全球秩序，如今突然“撤退”，让盟友们措手不及。最关键的是，“去美元化”进程在全球加速。

例如，中国与沙特签署了人民币结算石油协议，26%的交易已经不再使用美元。巴西和阿根廷推动“苏尔”共同货币，俄罗斯与印度采用本币结算石油贸易。美国此番“收缩”，无疑加快了全球摆脱美元控制的步伐。

对此，美国国务卿鲁比奥也承认，世界终将回归“多极结构”，单极霸权不再是主流趋势。特朗普政府的这一战略调整，意味着美国可能会逐步放弃全球霸权地位，退守美洲大本营，优先发展自身经济，转型为一个“地区性强国”。

美国之所以长期承担全球霸主角色，不仅是为了掌控世界秩序，也是因为它具有天然的“吸附属性”——许多国家希望被纳入美国的势力范围，以获取经济、军事和政治上的支持。但“带头大哥”并不好当，每年高额的海外支出早已成为美国经济的巨大负担。

过去，美国为了维持“长臂管辖”体系，在全球设立了数百个军事基地，并通过USAID等机构干预他国内政。这些年，美国人民越来越意识到，这种全球霸权体系并没有真正给普通民众带来好处，反而加剧了本国经济困境。因此，特朗普选择收缩海外战线，减少国际援助，让美国回归本土发展。

尽管特朗普此举看似激进，但美国是否真的会完全放弃全球霸权，仍存变数。一方面，美国军工复合体和金融资本集团并不会轻易放弃全球主导地位，他们有足够的力量去影响政策走向。另一方面，美国的盟友如欧洲、日本、澳大利亚等，也不愿看到美国撤退，因为他们的安全与经济在很大程度上依赖于美国的存在。

此外，特朗普的这一战略调整，很可能在未来受到美国国内政坛的激烈反对。民主党和部分共和党建制派，依然坚定维护全球霸权，他们会利用国会施压，甚至可能阻止特朗普彻底关闭USAID。