1948年上半年，毛主席其实就已经在推动全国决战首先从东北开始了。

包括这年的上半年提出让粟裕带三个纵队跃进长江以南，都是为了拉扯敌人，减轻东北的压力，推动东北决战。

所以，这时候提出的要求就是将东北国军封闭在东北加以歼灭，而不是把他们赶进关内，只占领东北的地盘。

当然，占领东北的地盘也很重要，但更重要的还是把东北的五六十万国军就地消灭。

这样，势必要先打锦州，封闭国军关内外的联系。

西柏坡这时候给东北的要求就是直接打锦州，封锁关内和关外的通道。

因为这时候国军已经搞了联勤体制，后勤运输都是依靠铁路线的，而关内关外的铁路线必须通过锦州。

也是在这个意义上，锦州到山海关的通道才会变成一个特别重要的咽喉地区。

但东北解放军的领导人林罗这时候还是举棋不定，到底打锦州还是打长春，一直定不下来。

先是说建议先打锦州，西柏坡表示同意，却又突然改变主意，说锦州不好打，不如先打长春。

其实不管打锦州还是打长春，利弊都是明摆着的。

先打锦州，可以切断关内关外联系，把关外国军封闭在东北，变成孤立无援的局面。

危险的地方在于，如果在锦州攻城作战不利，华北和东北国军以主力兵团夹击，东北解放军可能付出重大代价。

这个局面后来辽沈战役的时候其实也出现了，但情况并没有那么可怕。

打长春的好处是相对来说比较安全，就算是围攻长春不利，沈阳国军倾巢来援，东北解放军也有能力消灭。

但打长春的危险之处在于，如果打长春过于顺利，沈阳国军来不及增援，那么就可能把沈阳和锦州的敌人放进关内。

这也就是毛主席说的牵牛尾巴和牵牛鼻子的区别，长春是牛尾巴，锦州是牛鼻子。

打锦州，沈阳必须增援，一定能把沈阳敌人调出来，而打长春则未必，必要的时候可以放弃长春，直接逃进关内。

当然，也不是说长春就一定不能打，打了就一定对战局发展不利。

在东北提出先打长春之后，西柏坡考虑了一阵子，最后还是同意了。

国军这边其实也是在按照先打长春做准备的，就是长春的军队到底要不要增援的问题，否则这年初就可以放弃东北了。

长春原本的守军不多，也不算很强，就一个新七军，但里面包括原先的新一军主力新38师。

到5月的时候，国军放弃吉林市，将吉林市的守军滇军六十军撤往长春，增加了长春的兵力，就不好打了。

因为这时候国军仍然举棋不定，所以如果全力进攻长春，沈阳国军会不会增援，仍然是不一定的。

但因为这时候东北仍然没有攻坚大城市的作战经验，加上四平几次打下来，给林的精神压力有点大，就不敢。

所以主席说，几个月之前长春好打，让你打，你不打，前两三个月仍然好打，你还是不肯打。

他说的就是这个局面，虽然敌情变化了，但这个变化并不是根本性的，这种拉扯突然浪费时间而已。

如果能在上半年就先主动打锦州，战局的发展可能会更快一些。

但林这个人性格谨慎，所以一直到看到豫东战役之后，又有了济南战役的经验，才同意打锦州。

当然，也是因为国军这边也游移不定，始终没有下决心放弃东北，才没有让林失去战机。

如果国军能在上半年下定决心放弃长春的守军，让沈阳的部队往锦州撤，最后一起退到关内，情况就很不一样了。