多尔衮大概是清朝最接近皇位的亲王。生前加封皇父摄政王，死后追封“清成宗”。后来光绪亲生父亲，也只加封亲王，没有追封皇位。

再往后的摄政王，没有多尔衮这样的实权。多尔衮有如此权势，既取决于庙堂上的手腕，也得益于他凭借功劳建立起来的威望。

清朝入关占领北京后，面对的形势极为错综复杂。多尔衮对内需要面对八旗贵族跟明朝降臣之间不同意见的冲突。昔日皇太极去世后，多尔衮没有办法力压众人，直接夺得皇位，所以扶持年幼的顺治登基。

但是，八旗贵族中也有不少人反对多尔衮。豪格是昔日皇位有力争夺者，落选后对多尔衮颇为不满。清朝继承明朝制度及明朝降臣后，把明末党争弊病一并继承下来。

这些汉人大臣跟满人大臣又多有不合。这种情况下，朝廷大事容易议而不决。迁都便是如此。清朝入关后，首都依然在东北盛京。在阿济格等人看来，没有必要立刻迁都，这会导致战线拉长，供给不足。迁都并非小事，关系一国前途。阿济格的看法是从军事出发，多尔衮是从政治角度考虑。

他认为清朝如果要占领全国，就必须迁都北京。北京不仅是明朝首都，更是全国枢纽，东北偏居一隅，很难对全国进行管辖。事后证明，多尔衮的决策并没有错。

不过，清朝外部形势同样复杂。李自成、张献忠等人仍有很大影响力，深得百姓支持，盘踞北方、蜀地，明朝虽败，仍占领淮河以南大片土地，这是当时中国最富裕地区，能提供巨额军饷。跟这两股力量相比，清朝的优势在于军事。

跟清朝其他将领相比，多尔衮的军事才能并不突出，但作为一个最高决策者，他有足够的战略眼光，以及对战局判断能力。

李自成、张献忠是前期主要打击对象，南明则是先礼后兵，对他们表示足够的敬意，包括为崇祯皇帝发丧，其目的就是为了得到足够的缓冲时间。一段时间内，南明确实以为清军是吴三桂找来的帮手，将李自成视为共同敌人。

在这一战略下，多尔衮将原本攻打南明的军队调回，集中攻打李自成，导致李自成受到南北夹击。这种对战略局势的正确把握对清朝后来平定天下，有极大帮助。

但是，对于清朝面临的局势来说，仅有军事胜利是远远不够。少数示好的做法也是不够的。比如帮崇祯皇帝发丧下葬，确实可以宽慰明朝士绅的心，可是清朝如果没有拿出新的政策让他们看到新变化，这些人同样会用脚投票。

所以，多尔衮一面继续采取明朝制度，起用明朝降臣，保障他们仕途待遇，同时对过去明朝末年的弊政，表示要进行革除。

明朝末年时，最大弊政在于朝廷为筹集军饷，不断加重百姓赋税。当然，这个问题很复杂。因为明朝官绅皆不纳税，国库没钱，只能把赋税加到底层百姓身上。久而久之，百姓难以维持生计，愈加不满，纷纷反抗。原本为维护统治的政策出现反噬，促使明朝灭亡。

多尔衮革除明朝弊政，既是收买人心，也是为了避免重蹈明朝覆灭的路。所以，多尔衮以顺治皇帝名义颁布诏令，要轻徭薄税，废除明朝末年加征的重重饷银。

不过，清朝入关后，朝廷体制基本沿袭明朝，其弊端同样相似。明朝国库没钱打仗，清朝也没钱。根源问题不解决，再大的命令也无法真正生效。那些不加征赋税的诏令，实际并未真正推行。

但是，这些做法是否真正推行并不重要，它可以短期内让很多士绅愿意支持清朝，认为清朝可以维护他们的利益。

当然，在治国上，多尔衮也翻了很多错误。比如把大量土地圈占给八旗。这可以让多尔衮获得八旗支持，但许多平民却失去土地，且八旗圈占土地尤其引发种种矛盾，将在以后很长时间内困扰清朝。

当然，多尔衮能在政坛上打倒那么多对手，平衡内外危局，政治手腕自然了得。事实上，当时跟多尔衮同时期的亲王，几乎没有一个人能跟多尔衮扳手腕。

多尔衮让豪格平定张献忠，除掉外患，等到豪格回来后又罢黜豪格，让他没有机会凭军功夺得更大权势，地位有机会超过自己，顺便平定内患。

不过，多尔衮能力再强，也挡不住39岁围猎身亡，死后遭人集体清算的下场。直到乾隆年间，清朝才重新为他恢复名誉，加封多尔衮一支的后代享有铁帽子王待遇。

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