近日，某地教育局在防溺水工作中"花式操作"引发热议。教师不仅要带学生排查方圆十里的水库江河，还要让家长签责任书摞成"文件山"，工作台账堆满校长办公室。这般魔幻场景，折射出基层治理中的深层病灶。
病灶一：责任传导链条的"软骨病"走进某县城第三小学的档案室，半人高的防溺水台账无声控诉着形式主义之痛。翻开泛黄的文件夹，2024年春季的防溺水工作竟包含32个子项目，从《祖辈监护人承诺书》到《校园周边水域PH值监测记录》，荒诞条目层出不穷。
"上周刚带学生测完东湖围栏高度，这周又要排查南河滩涂。"乡镇教师李雯展示的手机定位轨迹图显示，她的周末行程已覆盖周边15公里水域。与之形成鲜明对比的是，该地水利局今年仅更新了3处危险水域警示牌。
这种责任错位的根源，在于某些部门患上了"责任传导软骨病"。教育学者张明远指出："当专业部门把核心职责转嫁给学校，本质上是将技术问题偷换为教育问题。"某市曾发生水利局以"属地管理"为由，将23处水库巡查任务划入学校安全考核的闹剧。
病灶二：治理逻辑的"错位症""家长群每天要接龙防溺水知识，可孩子周末明明在补习班。"家长陈女士的吐槽道出了治理逻辑的荒诞。在某家校平台的后台数据中，防溺水信息推送点击率不足15%，而强制签收率却要求100%。
这种"小手拉大手"的治理模式正在演变为新型负担转嫁。基层教师群体中流传着"三头六臂"的黑色幽默：既要当水域安全员，又要做家长督导师，还得化身台账整理工。某地教育局内部报告显示，教师非教学任务占比已从2019年的28%攀升至2024年的47%。
更令人忧心的是，安全治理的"真功夫"正在被"纸面功夫"取代。沿海某市督查组发现，台账考核得分最高的三所学校，周边水域救生设施完好率反而垫底。这种"台账厚度决定安全系数"的怪象，暴露了治理逻辑的根本错位。
病灶三：考核体系的"短视症""防溺水工作是否到位，关键看有没有孩子落水。"某乡镇中心校长的直白话，戳破了过度留痕的皇帝新衣。当前盛行的"痕迹管理"，正在催生新型形式主义：某地学校防溺水主题班会照片中，同一批救生圈在五个学校"巡回展出"；更有教师为完成"家访覆盖率100%"的指标，给海外务工家长打越洋电话记录"防溺水教育"。
这种考核短视症正在形成恶性循环。教育部门统计显示，2023年学校安全事故中，42%与教师精力分散直接相关。当体育老师跨界研究水文数据，当班主任变身档案管理员，真正的安全教育反而被架空虚化。
破局之道：回归治理本真的"三剂良方"反观深圳大鹏湾的治理实践，给出破局样板：水务部门建立危险水域电子围栏，社区组建"银发巡逻队"，学校开发VR溺水体验课。三方协同下，青少年溺亡率三年下降82%。
技术赋能正在打开新治理空间。杭州某区搭建的"防溺水智慧平台"，通过AI摄像头自动识别危险行为，系统上线后人工巡查量减少70%。北京某街道推广的电子承诺书，将家长签字流程从40分钟压缩至2分钟。
根本之策在于重构责任清单。教育部专家建议推行"负面清单"制度，明确规定学校不得承担的12类社会事务。山东某县试点的"联合责任状"，明确划分教育、水利、应急等7部门的具体职责，使学校防溺水工作量缩减60%。
当台账厚度不再与责任划等号，当专业的人真正回归专业的事，基层治理方能跳出"教师扛鼎，形式横行"的怪圈。防溺水工作的本质是守护生命，而不是制造新型负担。唯有刮骨疗毒根治三大病灶，才能让安全教育回归育人初心，让基层工作者重拾职业尊严。
