随着特朗普在美国大选中的优势日渐明显,国际市场已经开始对即将到来的变局做出反应。最具代表性的信号来自美国科技巨头马斯克的一个突然决定:向其航天企业太空探索技术公司的台湾供应商提出了搬迁生产线的要求,理由直指地缘政治风险。这一举动犹如晴天霹雳,预示着全球产业链重组的序幕可能即将拉开。
回望特朗普上一任期的经济政策,其对华贸易战的强硬立场给全球经济带来了巨大冲击。当时,美国政府对价值500亿美元的中国商品加征25%关税,紧接着又对2000亿美元商品加征10%关税。这种咄咄逼人的关税政策确实为美国财政带来了可观收益,美国的关税收入从2018年的413亿美元暴增至2019年的708亿美元,几乎翻了一番。
然而,这种短期的财政收益背后,是中美双边贸易关系的严重受损。数据显示,2019年中国对美国出口降幅达到12.5%,而从美国的进口更是锐减20.9%。若不是2020年全球疫情的特殊影响导致其他国家供应链未能及时恢复,这种下滑趋势可能会更为严重。
特朗普此次竞选期间放出的狠话更令人担忧,他扬言要对中国商品征收60%的统一关税。这一数字远超previous任期的关税水平,其破坏性可想而知。以太阳能硅伏设备为例,在上一轮关税战中,其税负已达到产品售价的10-15倍,导致众多企业陷入经营困境。如果真的实施60%的统一关税,将会有更多行业面临生存危机。
面对如此严峻的形势,众多企业不得不提前布局,寻求生存之道。据不完全统计,自2018年以来,已有超过300家中资上市企业选择在越南设立生产基地。同时墨西哥也成为中国企业外迁的重要目的地。这种产业转移潮流正是特朗普期望看到的,因为他公开表示要逐步停止从中国进口必需品,推动美国真正实现自力更生。
更令人忧虑的是,特朗普的政策组合拳不仅限于关税。他计划推出限制美国企业在华投资的政策,并采取各种措施推动制造业回流美国。马斯克作为特朗普的重要支持者,其率先对供应链作出调整的举动,无疑是对未来政策走向的风向标。
在这种局势下,中国需要采取积极的应对措施。首要任务是实施对等反制,只有让对方感受到同等程度的压力,才能在谈判桌上争取更多筹码。还要善用战略性产品作为关键筹码,比如稀土资源的出口管制或征收高额关税,因为美国在某些领域对中国的依赖程度同样很高。
另外中国需要进一步扩大国际朋友圈。近年来,中国与一带一路沿线国家的贸易额快速增长,与非洲、拉美等地区的经贸往来也呈现蓬勃发展态势。这种多元化的外贸结构有助于降低对美国市场的依赖度。
特朗普的美国优先政策必然会影响到包括日本、澳大利亚在内的传统盟友。这为中国提供了加强与这些国家经贸合作的机遇,可以共同应对美国的单边主义政策。
特朗普要到2025年1月才会正式就职。在此之前,国际形势仍存在诸多不确定性。中国需要在做好最坏打算的同时,保持战略定力,灵活应对可能出现的各种挑战。
无论如何,在全球经济格局面临重大调整之际,中国必须坚持扩大开放、深化改革的战略方向,通过提升自身竞争力和创新能力,在新一轮国际竞争中赢得主动。