随着“稳住楼市”首次被写入政府工作报告，房地产市场的稳定成为政策重点，金融支持在这一过程中扮演了至关重要的角色。今年两会期间，房地产金融政策传递出更加积极的信号，旨在通过多维度政策工具助力房地产市场止跌回稳。

“因城施策调减限制性措施，更大力度促进楼市股市健康发展。”成为2025年房地产工作重要方向。

3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。这是李强总理的第二份政府工作报告。

记者注意到，本次政府工作报告对房地产相关工作着墨颇多，对于房地产定调多次提到要“稳”，比如“稳住楼市股市”“更大力度促进楼市股市健康发展”“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。

李强强调，过去一年，推动房地产市场止跌回稳，下调住房贷款利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元，降低交易环节税费水平，扎实推进保交房工作。

过去一年，出台实施新型城镇化战略五年行动计划，扎实推进城市更新，常住人口城镇化率提高到67%。出台一批区域发展政策，实施一批区域重大项目，健全主体功能区制度政策，区域融合发展取得新进展。

对于2025年，李强指出，实施适度宽松的货币政策。优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展。

今年房地产支持政策将从存量和增量两方面发力：

存量政策松绑：地方政府将通过专项债等财政工具和结构性货币政策工具，进一步盘活存量土地和房产资源。例如，央行已允许政策性银行和商业银行向有条件的企业发放贷款，用于收购存量土地，并提供再贷款支持。财政部也明确支持专项债券回收闲置土地和新增土地储备。

增量政策加力：在需求端，降准降息仍有空间，居民住房信贷政策有望进一步优化，以刺激购房需求。

盘活存量资源

政府工作报告明确提出，要盘活存量用地和商办用房，推进存量商品房的收购，并赋予城市政府在收购主体、价格和用途方面更大的自主权。这一举措有助于消化市场库存，缓解房企资金压力，同时为保障性住房建设提供更多资源。

专项债和再贷款工具：地方专项债和保障性住房再贷款将成为重要工具。央行已将保障性住房再贷款支持比例从60%提升至100%，进一步拓宽了资金使用范围。

存量商品房收购：通过收购存量商品房，地方政府可以将其转化为保障性住房或租赁住房，既解决了库存问题，又增加了住房供给。

防范化解风险

房地产融资协调机制仍是防范化解风险的重要工具，特别是在“保交楼”和房企“输血”到“造血”的转型过程中：

保交楼：通过融资协调机制，确保房企有足够资金完成在建项目，避免烂尾楼现象。

房企转型：支持房企从依赖外部融资转向自我造血，提升其运营能力和抗风险能力。

需求端政策优化

在需求端，政策仍有优化空间：

降准降息：考虑到当前经济环境，降准降息仍有空间，这将降低购房者的贷款成本，刺激购房需求。

信贷政策优化：居民住房信贷政策有望进一步放松，例如降低首付比例、延长贷款期限等，以提升购房者的支付能力。

去年是金融监管总局全面履职的第一个完整年度，统筹推进防风险、强监管、促发展，“稳”的态势和“进”的步伐都更加明显。金融风险稳步收敛，全年共处置不良资产3.8万亿，创历年之最，守住了不发生系统性风险的底线。

围绕房地产，今年重点抓两方面的工作，一是支持稳楼市，持续推动融资协调机制扩围增效，拉长白名单，让更多符合条件的项目拿到贷款，坚决做好保交房工作。二是配合促转型，抓紧研究制定配套融资制度，支持房地产发展新模式的构建。

政策落地与市场预期

去年“9·24”新政后，央行和财政部已对盘活存量资源作出具体部署。今年政府工作报告进一步明确了政策方向，预计这些政策将加速落地，市场对房地产行业的信心有望逐步恢复。

通过存量政策松绑、增量政策加力、盘活存量资源、防范化解风险以及优化需求端政策，金融将在助力房地产市场止跌回稳中发挥关键作用。随着政策的逐步落地，房地产市场有望迎来更加稳定的发展环境。