2024年11月21日，俄罗斯议会网站曾报道称：国家杜马通过了“关于2025年联邦预算和2026-2027年规划期”的法律。

而在是否通过该倡议的过程中，宁可先苦一苦百姓，也要先打仗的普京政府，终于收到了第一张反对票。

这个投下反对票的人到底是谁呢？

俄罗斯未来3年的财政规划

在介绍这位“勇士”之前，我们得先搞明白这俄罗斯未来3年的财政规划到底有什么特别之处，才引得她投下了反对票。

从已经通过的相关文件来看，在2025年俄罗斯的预算收入预计为40.296万亿卢布，支出为41.469万亿卢布，赤字为1.17万亿卢布；

2026年这三者对应的数据分别为41.84万亿卢布、44.02万亿卢布、2.18万亿卢布；

2027年则为43.15万亿卢布、45.91万亿卢布、2.76万亿卢布。

除此以外，文件中还提到，2025年-2027年俄罗斯都需要进行对外债务偿还，数额分别为3.18万亿卢布、3.475万亿卢布、3.59万亿卢布。

这些数据其实在一定程度上表明了，俄罗斯目前的经济情况仍然不算乐观。

不仅如此，按照普京政府的相关规划来看，俄罗斯接下来一年将会把约占GDP的8%用于国防和国家安全，这一数字直接创造了现代俄罗斯历史上的国防支出新纪录。

不过可能也是因为国防预算提高了，普京政府相应地调低了2025年的社会政策支出。

等到2026年以后，普京政府则计划相对降低国防开支，由2025年的13.5万亿卢布降低至12.7万亿卢布和13万亿卢布。

可见在整个2025年，俄罗斯是真的先苦一苦百姓，然后在战场上进一步发力。

联系目前的俄乌局势来看，普京政府做出这样的政府支出调整，很可能是因为2025年俄乌战局会进入一个关键转折点，关系着这场战争是否会提前结束。

毕竟早在2024年9月，特朗普曾在大选动员会上郑重承诺：

“我认为，除非我当选总统，否则我们就会陷在这场战争中。我会搞定的。我去谈妥，我会摆脱（战争）。我们必须摆脱（战争）。”

并且在这之后，特朗普也曾数次提到只要自己胜选，将会尽快让美国从俄乌战争中抽身。

值得一提的是，这倒还真不是特朗普随便说说的。

早在上一次特朗普担任美国总统时，他就表现出鲜明的“美国优先”倾向。

此次二度入主白宫，特朗普大概率会将“美国优先”贯彻到底，相较于乌克兰，中东的以色列以及欧洲是美国更加重要的基本盘，如此一来，几乎可以肯定，乌克兰到最后将会变为一枚弃子。

而如果特朗普上任后要进行战略收缩，那么在2025年终止对乌克兰的一系列政策就很合理，相对应的，俄罗斯在这一年增加国防支出也就无可厚非了。

财政规划的反对者尽管客观来讲，普京政府调整2025年国防支出很合理，但其同时调低社会政策支出也算是直接触动了百姓们的利益。

来自圣彼得堡的国家杜马代表奥克萨娜·德米特里耶娃就是因为这一点投出了反对票。

奥克萨娜在投票之后，还接受了RTVI的采访，受访期间不仅表示自己不害怕后果，还详细罗列出了她拒绝支持普京政府主要财政文件的原因。

第一点，奥克萨娜认为债务偿还与教育投入相矛盾。

在2025年预算下的超额借贷和实际偿债成本将会比教育支出高出2.5倍。

奥克萨娜指出，这完全是因为普京政府存在“过度借贷”以弥补收入未涵盖的支出赤字项目的问题。

奥克萨娜很生气地对记者说：

“……贷款的数量要多得多——以便将这笔钱存入国家福利基金。这完全是荒谬的，因为我们已经看到，这段时间投资国家福利基金的收入比我们偿还债务的总支出少了五倍。”

第二点，奥克萨娜认为老年人的养老金发放会得不到保障。

奥克萨娜分析了2024年的正式通胀率，注意到以此为计划基础的养老金指数化金额为7.3%，这远远不够老年人的日常支出。

她对记者说：

“我们现在的平均养老金和平均工资之间存在很大差距，而替代率（平均养老金与平均工资的比率）几乎处于历史最低水平，只有2007年才出现过这种情况。足以证明养老金领取者的状况已经相对恶化了。”

第三点，奥克萨娜认为会干扰公务员的工资正常发放。

早在2012年5月，普京曾签发相关发令，提出公务员应获得所在地区平均工资的1-2倍，但实际上公务员的工资情况是远远低于这一指标的。

奥克萨娜认为造成这种情况的原因主要集中在平均工资的强劲增长、人才竞争激烈以及商业部门工资增长速度显著。

她还特别举了个例子用以阐释：

“我们感到这一点是因为医生离开医院，教师离开学校或者不去那里，他们直接加入了商业部门。”

第四点，奥克萨娜认为相关规划会损害国家技术主权。

尽管预案中又涉及到教育经费，但占比相对来讲很低，这无疑会在一定程度上影响到俄罗斯的人才培育，进而损害俄罗斯国家技术主权。

而且和教育经费相一致的，还有社会其他保障经费的有限拨放，也将影响公职人员解决各类社会问题。

基于上述几点，奥克萨娜才坚持投出了反对票。因为在她看来，未来3年的财政预案完全就是让百姓受苦的“穷兵黩武”。

不过财政预案本身就是一个计划，其很容易随着过国情发展等变化，奥克萨娜担心的这些会否发生，还得交给时间去验证。

参考资料：

【1】《Госдума приняла закон о федеральном бюджете на 2025-2027 годы》 Рассылки ?Ведомостей?[2024.11.21.]

【2】《ГД приняла бюджет на 2025 год с рекордными тратами на войну》 DW[2024.11.21.]

【3】《Выступившая против бюджета депутат Госдумы заявила, что не боится последствий》 RTVI[2024.11.21.]

【4】《特朗普：我会让美国从乌克兰脱身》 参考消息[2024.9.25.]

【5】《新华时评：特朗普政府的“新门罗主义”不得人心》 澎湃新闻[2020.9.13.]