民国时期，浙江督军卢永祥和江苏督军齐燮元爆发了“江浙战争”，为了打败卢永祥，齐燮元联合在福建的孙传芳，一起夹击卢永祥，二人商量好，等打败卢永祥后，上海归齐燮元，浙江归孙传芳。
由于卢永祥的靠山段祺瑞已经倒台，面对齐燮元和孙传芳的进攻，卢永祥不是对手，这时候浙军不少将领见风使舵，归顺孙传芳，导致卢永祥战败，而忠于卢永祥的一些将领也跟着退出军界。
孙传芳的五省联军
潘国纲在清末的时候，参加过浙江的起义活动，等民国成立后，就在浙军里面当兵，“护国战争”时期，潘国纲已经是浙军的旅长，他联合浙军其他将领，一起驱赶了忠于袁世凯的浙江督军朱瑞。后来浙军第一师师长童保暄辞职，潘国纲在卢永祥的支持下，接替了第一师师长职务。
“江浙战争”爆发后，不少浙军将领都背叛了卢永祥，但潘国纲却忠于卢永祥，率兵和孙传芳大战，一直等卢永祥战败下野后，潘国纲失去希望，于是就把部队交给部下伍文渊，自己跑去当寓公。
潘国纲
1882年，潘国纲出生于浙江温州，虽然家庭条件比较富裕，但父母去世的很早，是奶奶把他养大的。
1899年，潘国纲考入杭州的东瓯中学读书，在学校的时候，潘国纲和温州籍的同学，一起组建了同学会，他担任会长。
1902年，潘国纲考中秀才。
1903年，潘国纲弃文从武，考入福建武备学堂，和李济深是同班同学。
1906年，潘国纲被保送到保定军官速成学堂，也就是后来的保定军官学校。
1911年，“武昌起义”爆发，打响推翻清王朝第一枪，接着浙江的革命党人也发动起义，潘国纲在起义军里面当参谋。
1912年4月，民国成立后，袁世凯当上总统，潘国纲回到保定继续学习。
段祺瑞
1913年，从保定军官学校毕业后，在段祺瑞的推荐下，潘国纲回到浙江，在浙江督军府当参谋，之后调往浙江第六师当参谋长。
1914年，第六师改编为第一师，潘国纲继续当参谋长，在年底的时候，他被派往日本进行军事考察。
1915年底，袁世凯称帝，浙江督军朱瑞支持袁世凯，这时候潘国纲担任浙军第二师第四旅旅长。
袁世凯的称帝行为，遭到全国人民的反对，蔡锷、唐继尧、李烈钧等人在组建组建护国军讨伐袁世凯，“护国战争”爆发。浙军的吕公望、周凤岐、夏超、张载阳、童保暄、潘国纲等人，趁机在浙江起兵讨伐朱瑞，最终朱瑞战败下野，吕公望成为新的浙江督军，童保暄升为浙江省防军第一师师长，潘国纲为参谋长。
吕公望
吕公望当上浙江督军后，浙江警察厅厅长夏超很不服，经常联合其他浙军将领排挤吕公望，于是吕公望倒向北洋政府总理段祺瑞，段祺瑞用明升暗降的方式，升夏超为浙江警务处长，让吕公望的心腹傅其永担任警察厅长。12月26日，夏超不愿意让出警察厅厅长位置，就联合张载阳、周凤岐等人闹事，这天傅其永到警察厅上任，在夏超的操作下，警察们要集体罢工，电讯局也被武装人员控制，逼得吕公望辞去浙江督军。
1917年1 月，段祺瑞派心腹杨善德率兵进入杭州，担任浙江督军，在绝对实力面前，夏超等人只好屈服。不久后，张勋在北京复辟，在段祺瑞的号召下，杨善德派潘国纲率一个旅的兵力，去进攻张勋的大本营徐州，很快张勋复辟失败。
童保暄
1918年，粤军总司令陈炯明率兵进入福建南部，在那里建立了护法区，福建督军李厚基是段祺瑞的人，于是段祺瑞让杨善德派兵支援李厚基。接到命令后，杨善德组建了“援闽浙军”，派童保暄的浙江第一师去往福建，联合李厚基的部队进攻粤军，潘国纲率兵随行。
童保暄手下的团长陈肇英，率兵归顺了孙中山的护法政府，导致浙江第一师实力大减，童保暄和潘国纲只好率兵坚守在厦门。
1919年，杨善德病故，卢永祥当上浙江督军，这时候童保暄也在厦门病故，卢永祥就任命潘国纲为浙江第一师师长。当时潘国纲在厦门，让士兵们大肆种植鸦片，获得巨大财富后，潘国纲在浙江老家出资开办了“瓯海医院”，这是当地第一家西医院。
1920年7月，段祺瑞下台，皖系军阀里面只剩下卢永祥还有一块地盘，为了防止直系军阀的进攻，潘国纲率领浙江第一师返回浙江。
孙传芳
1922年，福建督军李厚基下野后，孙传芳和周荫人控制了福建，但一山不能容二虎，孙传芳和周荫人矛盾也加深。
1923年9月，“江浙战争”爆发，江苏督军齐燮元为了打败卢永祥，就拉拢孙传芳出兵，正好孙传芳也想重新找一块地盘，这样就能把福建让给周荫人，经过商量后，齐燮元取上海，孙传芳取浙江。卢永祥命令潘国纲率兵坚守衢州，抵挡孙传芳的进攻，这时候驻守在仙霞岭的浙江第二师炮兵团团长张国威，率部归顺孙传芳，而且还派兵炮击潘国纲第二师阵地。
就在潘国纲准备反击时，他麾下第四旅旅长汪稿基居然也率兵投奔孙传芳，孙传芳趁机派兵进攻衢州，汪稿基的叛变，导致浙江第二师实力大减，潘国纲只好率领残部退守宁波。等他率兵到了宁波后，就开始到处征军饷，遭到当地乡绅们抵制，这时候卢永祥已经战败下野，潘国纲觉得前途渺茫，于是就把师长职务让给伍文渊，自己前往杭州居住。
伍文渊
潘国纲手下的旅长郝国玺，认为潘国纲是遭到胁迫，才把师长位置让给伍文渊，所以就暗中联合王文庆一起派兵偷袭伍文渊，伍文渊仓皇逃跑，郝国玺接替了第二师师长职务。
1924年，在张作霖和冯玉祥的扶持下，段祺瑞在北京重新组织内阁，邀请潘国纲到北京任职。
1925年初，潘国纲和家人在北京居住，虽然担任的只是虚职，但一家人的生活有保障，孙中山在北京去世的时候，潘国纲还去吊唁了。
1926年2月，潘国纲的养子潘长春去世，这对他打击很大，因此从北京搬回温州老家居住。
陈仪
1927年1月，北伐战争爆发后，周凤岐率兵归顺国民政府，被任命为国民革命军第二十六军军长，潘国纲觉得孙传芳已经不行了，于是劝老朋友陈仪也归顺国民政府，不久陈仪在绍兴率兵归顺国民政府，被任命为国民革命军第十九军军长。
1929年，北伐战争结束后，潘国纲带着家人在杭州居住。
1937年，抗日战争爆发后，日本人占领杭州，潘国纲不愿意当汉奸，所以就带着家人返回老家温州老家居住。
1938年7月，潘国纲去世。
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