根据2024年8月重庆市农业农村委员会发布的《关于农村宅基地范围及面积标准的通告（征求意见稿）》（以下简称《通告》）及相关政策解读，结合各区县原有规定，阿宇汇总重庆市宅基地管理标准如下：
一、全市统一标准（征求意见稿）1.宅基地面积标准
重庆市新旧宅基地标准对比表
对比维度
旧标准
（1999年53号令）
新标准
（2024年征求意见稿）
适用区域划分
分市区（主城九区）和其他区县执行差异化标准
全市统一标准，
不再区分市区和其他区县
宅基地总面积
市区：
人均20-25㎡其他区县：
人均20-30㎡
全市统一：
人均不超过70㎡
住房面积
未明确附属设施面积，仅规定住房面积（市区25㎡/人，其他区县30㎡/人）
住房面积人均不超过30㎡，附属设施（含庭院、附属用房）人均不超过40㎡
特殊情形规定
3人以下户按3人计算，扩建需合并计算原有面积
3人户宅基地不占耕地的，住房面积可增加10㎡/户
政策导向
侧重住房基本保障
纳入附属设施管理，鼓励集约用地和集中居住
2.建筑高度与层高
指标
具体规定
层数限制
原则上不超过3层，2层及以上或跨度≥6米的房屋需由专业单位设计或选用官方图集。
层高建议
未明确具体数值，参考历史政策及相邻省份标准，建议净高控制在3-3.6米。
楼间距
未统一规定，需符合国土空间规划及村庄布局，一般要求房屋前后间距≥10米，横向间距≥4.5米。
差异化政策调整、统一标准的背景与原因分析之所以取消原1999年规定的市区与其他区县差异（市区每人20-25㎡，其他区县20-30㎡），重庆全市统一标准。阿宇认为主要因为：
1. 地理条件限制与公平性需求
重庆市地形以山地丘陵为主（占比98%），传统差异化标准导致区县间土地资源分配矛盾，需统筹城乡融合发展。例如，主城九区因城镇化率高、土地紧张执行更低标准，而其他区县虽有更高限额，但实际可利用土地受地形限制。统一标准能减少区域间政策落差，提升资源分配公平性。
2. 城乡融合发展的政策导向
当前重庆正探索城乡融合发展机制，需打破城乡二元结构。旧标准中“市区”与“其他区县”的划分已不适应城乡人口流动和集中居住的趋势。新标准通过统一管理，为跨区域宅基地流转和集约利用提供制度基础。
3. 简化管理流程
原差异化标准增加了审批复杂性和执行成本，新规避免区域标准碎片化。例如，附属设施原由区县自行规定，导致监管碎片化。统一标准后，审批流程可全市规范化，减少基层自由裁量权带来的寻租风险。
二、地方原有标准对比（基于1999年规定）区县
原有标准
（住房面积/人）
备注
市区
（如渝中、江北等）
20-25㎡
仅指住房面积，附属设施无统一标准
其他区县（如北碚、万州等）
20-30㎡
部分区县自行设定附属设施面积上限
主城九区（如渝北、九龙坡、沙坪坝等）：原执行25㎡/人的住房面积标准，附属设施由区县自行规定。
其他区县（如涪陵、万州、永川等）：原执行30㎡/人的住房面积标准，附属设施可单独核定（如綦江区允许庭院面积额外计算）。
差异性分析：
原差异：市区住房面积标准更低，其他区县略高，但附属设施标准模糊；新政策统一后：新规实施后，全市将统一按70㎡/人的总标准执行，原有主城与其他区县的分级标准废止，但部分区县在附属设施管理上仍保留灵活空间。三、翻建与扩建指标
具体规定
允许条件
1. 提供原宅基地合法证明；2. 符合村庄规划及退缩要求；3. 旧房为合法建筑且需拆除的D级危房可申请翻建。
禁止情形
1. 已取得新宅基地；2. 原房不符合规划或退缩要求；3. 位于地质灾害危险区或文物保护范围。
面积计算
扩建或改建时，新旧宅基地面积合并计算，总规模不得超过户标准上限（如5人户总宅基地面积≤350㎡）。
四、超面积情形及处罚指标
具体规定
历史超占
符合分户条件或合理情形的，可补办手续并备注超占面积，待拆迁或改建时重新核定。
违法超占
1. 未批先建或骗取审批的，责令拆除并退还土地；2. 拒不执行的，依法强制执行；3. 占用耕地的需恢复原状。
巡查机制
建立动态巡查制度，重点查处未批先建、超面积占用等行为。
五、其他补充指标
具体规定
集约用地
鼓励合理缩减申请面积，集中统建或联建，提升土地利用效率。
耕地保护
禁止占用永久基本农田，优先使用存量建设用地或未利用地。
材料监管
乡镇部门动态抽查建材质量，禁用不合格产品，确保建房安全。
六、数据来源与说明《关于农村宅基地范围及面积标准的通告（征求意见稿）》政策解读（重庆市农业农村委员会，2024年）。《重庆市土地管理规定》（1999年市政府53号令）。关于进一步加强农村住房规划建设使用管理工作的通知》（2024年）。重庆市农业农村委员会公开答复（2022-2024年）阿宇特别提醒：以上内容基于2024年8月发布的征求意见稿及历史政策整理，最终以正式文件及地方实践为准。建议申请前咨询属地农业农村部门、自然资源部门。
