如果提到纳税大户，通常情况下人们常会想到的是资本大鳄、财产首富，比如阿里集团、腾讯集团、华为集团以及房地产一众大鳄。然而，实际上我国的真正纳税大户却并不是这些企业，而是人们生活中经常能够见到的烟草行业。

根据2023年相关部门的数据显示，当年的华为集团纳税额达到了1010亿，腾讯有406亿，而烟草则达到了15200亿之多，是当之无愧的纳税大户。

有人说烟草行业是属于国家背景的“国字头”，所以才会有这样庞大的营收数据，但同样是“国字头”的中国石油，却也仅有693亿。

缴税的根本条件，是要有利润，那么，烟草业是如何成为国家缴税大户的呢？

烟草，其实到我国的时间并不长，大约是在公元16世纪的明朝时期，福建出海的水手从菲律宾带回我国，并且从这里逐渐流传到全国各地。最初时，人们是把这种带有一定麻醉效果的作物当作药材使用，但当人们发现这种能够冒着烟的植物还有着其他的功效，并逐渐发展出水烟、卷烟等多种吸食的方式，也与“酒糖茶”一同成为了人们生活中随处可见的生活常见品。

新中国成立之前，我国的民族卷烟行业几乎处于被国外的品牌“碾压式”打击的状态，当时虽然这些卷烟企业也在向民国政府缴纳赋税，但这些赋税并没有固定限额，而且所缴纳的税款也并非全部进入到国库中。

新中国成立之后，尽管当时我国的国力依然处于比较落后阶段，商业发展也并没有恢复，但这却并没有影响到卷烟行业的迅速发展。尤其在大跃进阶段，全国人民都在挥洒汗水对国家进行轰轰烈烈地建设，烟草行业更是成为了人们“解乏”“提神”的“必需品”。

在那一段时间中，我国的烟草行业呈现出一种百家争鸣的状态。不过，当时我国并没有对烟草行业相关企业进行收取专项税款。60年代时，我国的烟草行业也曾效仿苏联进行过“托拉斯”，虽然在一定程度上对烟草行业的发展有所帮助，但却因为时代的局限性而并没有有效发展。

到了改革开放之后，开放的国门让人们看到了我国国门以内的行业与大门之外别国行业的差距，于是开始从行业运营等方面开始进行了调整，其中就包括对烟草行业的税收政策。

1982年1月，我国成立了烟草公司，随后在1983年出台了《烟草专卖条例》、1984年把烟草专卖局从轻工部分离出来单独成立了国家烟草专卖局。从这时开始，我国的烟草就开始“挂两块牌子”进行运行。

我国的烟草相关条例，是在运行中不断修改和完善的，到1997年为止，相关法律法规才真正健全。

我国的烟草税，与其他的商业产品生产所征收的税款不同。其他的行业通常只是对生产企业进行征收生产税，而烟草行业却是“双向收税”，一方面，国家将烟草生产行业收归国有，然后按照卷烟的“甲乙丙”等级进行从36%到56%的高额税费，并且还在甲乙两种香烟的销售端另外加收0.003元的附加税，另一方面，按照货物销售收取11%到17%的一般增值税和每支烟0.005元的额外税。

另外，烟草生产企业虽然是国有专卖体制已经缴纳了商业税，但是仍然需要有国有资本收益、专项税后利润等额外的税费，如果加上其他相关的税费，烟草行业的总体税费比例最高能够达到66.8%之多。从这方面来看，我国对于烟草行业的总体税费还是较高的。

曾经有人对烟草行业营业额增长较快的2010年相关数据进行分析，当年烟草总公司的净利润为1177.0亿元，几乎每天就能够净赚上3亿元。当然，得到高利润的同时，也给国家缴纳了高额的税费。

那么，我国为什么对烟草加征这样高的税额呢？

首先，因为烟草高额利润的前提，是需要由国家进行整体调控。

无论在市场的维护，还是对其他假冒卷烟、走私卷烟等方面，都需要支出大量的运营成本，而这些成本则需要由烟草公司以及吸烟的消费者所承担。

其次，是整体市场大环境造成的影响。

《烟草控制框架公约》是国际上一个众多国家纷纷加入的控制烟草扩散组织，旨在控制烟草消费以及减少烟草燃烧所造成的大气污染、青少年身体健康等问题。我国在2005年时加入了这个组织，不仅开始在社会公共场合大规模张贴禁烟标语，而且在香烟的包装盒上“吸烟有害健康”之类的警示标题的面积也增加到了50%以上。

不过，这些操作的控烟效果并不明显，不仅因为我国的烟民基数庞大、吸烟文化已经在百姓生活中根深蒂固，而且还有着公益活动和资本运作的根本性博弈。

烟草行业并非仅仅是一个单一的行业，与其相关的还有种植、采购、运输、包装、广告等一系列的相关行业，这些行业都需要依靠烟草行业的利润来“养活”。

所以，我国烟草行业还是选择了最原始的方法：涨价。也就是通过把整体价格调高、增加税费的方式，让吸烟的成本增高进而挡住一部分包括青少年人群在内的消费者。

有人曾经说烟草行业所获得的利润，是因为国家进行“行业垄断”所造成的结果。不过，对于这种论点，其实并不正确。以同样被国家“垄断”的水电行业为例，国家在保障基本民生的同时，却进行了一部分补贴政策。

这主要是因为与生活所必须的水和电相比，烟草可以算做是一种不影响人们基本生存的“非必需奢侈品”，所以相对而言，烟草可以通过调整税费和价格的方式进行调整，但用水和用电却不可以。

所以，从根本上来说，烟草行业的高收入，是建立在庞大的人数基础上的结果，而高额的税费，则是因为整体调控以及“生活奢侈品”的特性等原因造成的。

当然，这种最终归到国有资产“国库”的资本，在经过宏观调配之后，则成为了支援国家建设的各种资金。

用一种现在网络上网友们经常说的话解释，就是“多抽两根烟，导弹飞上天”。

参考资料

《烟草业——被控制的巨人》北京周报

《烟草业高利润是个怎样的尴尬?》中国烟草业