住房改革是中国改革开放以来的一项重要议题，通过政府的一系列政策和措施，住房市场从80年代开始向商品化方向发展，但住房分配货币化直到98年才正式启动。

然而，房地产市场的繁荣也导致了房价高涨和普通民众无法购房的问题。如今，许多专家和学者呼吁进行二次房改，强调了保障房建设对解决当前住房问题的重要性。

中国住房改革的历程可以追溯到上世纪80年代，当时国家开始推动住房向商品化方向发展。

这一转变标志着市场在住房领域的作用逐渐加大，政府的职能也从直接分配住房向调控和监管转变。

然而，住房分配货币化作为住房改革的关键一环，直到1998年才正式启动。住房改革的推动使得房地产市场开始蓬勃发展，政府相继出台了一系列政策和措施，为房地产市场提供了良好的发展环境。

土地出让制度改革、住房按揭贷款政策的放开、房地产税收政策的优化等，都推动了房地产行业的繁荣。然而，繁荣的背后也带来了一系列问题，特别是房价的高涨和普通民众无法购房的问题。

随着房地产市场的繁荣，房价不断攀升，使许多中低收入群体无法负担昂贵的房价。房地产市场的价格波动也使得许多人陷入了房奴的困境，苦苦攒钱以期能够买到一套自己的房子。

与此同时，许多年轻人、农民工等群体也面临着在城市购房的难题，他们常常在城市中居无定所，无法享受到城市的配套服务。面对这些问题，许多专家和学者呼吁进行二次房改，加快建设适应低收入群体需求的保障房，使这些人群能够在城市中有住所，并享受到基本的生活保障和配套服务。

在过去的几年中，保障房的建设和分配逐渐得到了加强，但仍然面临着一系列的挑战和问题。专家们认为，保障房建设不仅需要加大规模，更需要提高质量和服务水平。

保障房项目的选址、设计和建设要充分考虑住户的实际需求，确保房屋的适用性和居住品质。同时，与供应相匹配的配套服务也是保障房建设的重要环节，这将有助于提高居民的生活质量和城市的发展。

除了加快保障房建设，专家们认为，政府还应该加大对青年和农民工等特定群体的扶持力度，帮助他们在城市购房并享受到相应的配套服务。

对于青年群体来说，政府可以通过购房过渡的方式，提供租房补贴或者优惠房贷政策，帮助他们逐步实现安居梦想。

对于农民工群体来说，政府可以加大对他们就业和职业技能培训的支持，使其在城市中有稳定的收入来源，从而能够更容易购买到自己的房屋。总结：住房改革是中国改革开放以来的一项重要议题，从80年代开始，中国住房市场逐渐向商品化方向发展，但住房分配货币化直到98年才正式启动。

房地产市场的繁荣一方面推动了经济的快速发展，但也带来了房价高涨和普通民众无法购房的问题。