不管是拜登政府还是特朗普政府都是美国政府，拜登政府和特朗普政府看起来水火不容的对乌克兰政策，实际上是美国政府和俄罗斯政府联手编写的剧本。这剧本对美国政府而言是喜剧，对乌克兰和欧洲而言是悲剧，对俄罗斯而言可谓悲喜交加。

我们看看美国政府是如何一步一步让乌克兰走向深渊的就知道我说的这个道理了。

美国政府对乌克兰的系统性操控可追溯至1991年苏联解体。美国政府通过政治渗透、军事扩张、经济殖民和地缘博弈，逐步将乌克兰推入深渊。这个过程经历了多届美国政府，可划分为以下几个年段——

1991-2000年段埋下分裂种子：1992年，美国国际开发署（USAID）与乌克兰签署《人道主义、经济和技术合作协议》，以“民主援助”为名，扶持乌克兰独立媒体和NGO。例如，1993年成立的“独立新闻社”和引入的CNN新闻，系统性传播西方价值观，塑造“反共”“去俄化”叙事实现文化渗透，为后续颜色革命奠定舆论基础。美国政府进一步通过世界银行和IMF向乌克兰提供贷款，附加“休克疗法”等严苛条件，导致乌克兰经济崩溃、国有资产私有化。据统计，1990-2000年乌克兰GDP下降60%，贫富差距扩大，形成殖民经济，为社会动荡埋下伏笔。

2000-2010年代煽动颜色革命与北约东扩：2004年“橙色革命”和2014年“广场革命”背后均有美国身影。美国国家民主基金会（NED）等机构资助亲西方政党，通过街头抗议推翻亲俄政府。例如，2014年政变后，美国直接参与组建临时政府，强行推行“去俄化”政策，其颜色革命取得成功，乌克兰国内完全分裂。与此同时，美国政府主导北约五次东扩，将成员国推进至俄罗斯边境。2008年，美国明确将乌克兰纳入北约东扩目标，无视俄罗斯“红线”。2014年乌克兰危机爆发后，美国进一步提供军援，支持乌军对抗东部民兵，为2022年战争埋下导火索。

2010-2020年代代理人战争与资源掠夺：2014年后，美国向乌克兰提供超1130亿美元军火，包括“海马斯”火箭炮、M1A2坦克等先进武器。约40%资金流向雷神、洛克希德·马丁等军工企业，推动其股价暴涨50%。同时，美国利用乌克兰危机更新自身武器库存，2023年国防预算突破8133亿美元，军援拱火与军工复合体牟利均达到目的。

美国对乌援助中60%为贷款，对乌设下债务陷阱。美要求乌以国有资产（如电网、能源公司）抵押。2023年乌克兰外债达1350亿美元，其中对美债务占比超40%。2025年，美国迫使乌克兰签署《矿产合作协议》，控制其锂、钴等战略资源，实现新殖民主义对乌的经济控制。

2020年后至今全面操控与战略背叛：煽动战争后又推卸责任。拜登政府持续军援乌克兰，默许乌军攻击克里米亚，导致2022年战争全面升级。2024年冲突恶化后，美国却拒绝派兵参战，忽悠乌克兰替美国打“代理人战争”。特朗普政府2025年提出“冻结战线”方案，试图以乌克兰领土换美俄缓和，虽然欧洲盟友不满，却对美无可奈何。拜登政府借制裁切断俄欧能源联系，使美国成为欧洲最大液化天然气供应国，2024年占其出口总量55%。同时，美国通过SWIFT系统冻结俄资产，推动“去美元化”趋势，但乌克兰却因过度依赖美元援助陷入更深债务危机，实现了能源与金融在欧洲的霸权扩张。

综上可见，从1991年至今，美国通过文化洗脑、政治颠覆、军事操控和经济剥削，将乌克兰变为遏制俄罗斯、控制欧洲的战略棋子。其本质是借危机削弱俄罗斯和欧洲、巩固霸权，而乌克兰的主权与民众福祉沦为美俄博弈的牺牲品。这一过程揭示了霸权主义对小国命运的毁灭性影响，向国际社会需表演了一场单极秩序下的地缘陷阱的大戏。

以上事实充分说明，看起来政策南辕北辙的拜登政府和特朗普政府，它们承前启后秉承的逻辑是完全相同的——打击威胁美国霸权存在的对手，巩固美国的全球霸权。

美国政府对乌克兰的政策只不过是对欧洲（包括俄罗斯）政策的一个部分。美国政府的意图是先试着搞垮俄罗斯顺手削弱欧洲的战略自主性。如果搞不垮俄罗斯就和俄罗斯联手从瓜分乌克兰开始瓜分欧洲，重新确立美俄两国的势力范围。俄罗斯像是完全知道美国政府的剧本，并认为这对俄罗斯而言既是一次可能导致二次灭国的空前的挑战，也是一次使俄罗斯回归大国地位的天赐良机，所以俄罗斯不惜血本的配合美国政府来演这出戏。

2025年，当这出戏走向终局的时候，美国政府输了面子（好像输给了俄罗斯）却赢了里子（获得了乌克兰的经济主权，还使潜在的对手欧洲的经济受到重挫，其资本大量逃往美国。）所以，这出戏对美国而言是一出喜剧。俄罗斯得到实惠（乌东四州加克罗米亚）也付出了惨痛的代价（牺牲了大量的俄军士兵还失去了欧洲市场），所以对俄而言是一出悲喜剧。欧洲嘛！既丢了面子（连坐上谈判桌的资格都没有）又丢了里子（失去了廉价俄罗斯能源，对美形成能源依赖）使欧洲经济受到重挫。所以，对欧洲而言，这是一场悲剧。当然，输的最惨的是乌克兰，死人失地损失主权，被美国政府和俄罗斯政府联手榨干，和亡国也没什么两样。自己辛辛苦苦替美国地打了三年俄罗斯，结果被美俄联手收割。所以对乌克兰而言这是一场彻彻底底的悲剧。

替美国打代理人战争，其结局一开始就定了。什么叫宿命，这就是。乌克兰人想牺牲一代人换取永久的安全保障，这场国运赌博彻底输掉了，输的原因就在于战略思维错了。如果乌克兰从苏联分解出来就能自主决定自己的命运，今天的乌克兰很可能是与英、法、德并肩的欧洲强国。

唉！可惜，没有如果。

注：本文作者为“秦安战略”智库核心成员牟林，为本平台原创作品，欢迎朋友们留言交流，一起网聚智慧、网聚人气、网聚力量。