2025年2月2日，美国政府效率部（DOGE）部长、亿万富翁马斯克在社交媒体X上连发三篇帖子，以极富煽动性的言辞向美国国际开发署（USAID）开火。他称该机构是“犯罪组织”“必须消失”，并指控其用纳税人资金“资助生物武器研发，包括新冠病毒”，导致“数百万人死亡”。尽管这些指控缺乏具体证据，但马斯克的言论迅速引爆舆论。

马斯克的攻击并非孤立行动。同日，特朗普在记者会上呼应称，USAID“由一群激进的疯子管理”，并暗示其命运已定。两人的配合被法新社形容为“颠覆联邦政府的新战线”，标志着特朗普赋予马斯克前所未有的权力，以“反腐”“提效”之名重塑美国官僚体系。

这场风暴早有预兆。1月20日特朗普就职当天，便签署行政令冻结所有对外援助90天，要求评估项目是否符合“美国优先”政策。此举导致全球数千个项目暂停，60名USAID员工被强制休假，合作机构的600名员工遭解雇。2月1日起，USAID网站和社交媒体账号被关闭，总部大楼封锁，员工权限被切断。

2月3日，特朗普正式下令关闭USAID，计划将其并入国务院。白宫匿名官员称，此举是“清理联邦政府腐败”的里程碑，但民主党议员直指其“违宪”，强调USAID作为国会立法成立的独立机构，未经国会批准不得关闭。

马斯克与特朗普的指控集中在“资金滥用”和“意识形态偏袒”上。例如，马斯克声称USAID资助“无效的左翼项目”，包括花费150万美元在塞尔维亚职场推行“多元化、公平与包容”（DEI）；花费7万美元资助爱尔兰制作一部多元化（DEI）主题音乐剧；花费47000美元支持哥伦比亚创作跨性别题材歌剧；花费32000美元用于秘鲁的跨性别主题漫画书。然而，这些指控未提供详细审计证据。民主党反驳称，USAID的独立性是确保其人道主义使命的关键，而共和党长期试图通过政治干预削弱其影响力。

更深层的矛盾在于权力博弈。马斯克领导的DOGE被曝强行闯入USAID总部，威胁调用法警获取机密文件，甚至访问财政部支付系统，掌握数万亿美元资金流和纳税人数据。民主党众议员堂·拜尔痛批：“特朗普总统指挥他腐败的亿万富翁埃隆·马斯克洗劫美国政府一个重要机构”。

USAID的突然关闭引发国际社会震动。该机构每年提供约720亿美元援助，覆盖全球120个国家，支持艾滋病防治、战区医疗、粮食安全等项目。例如，小布什时期启动的非洲艾滋病计划已拯救超2000万人，如今药品滞留港口，患者面临断药风险；阿富汗女童教育项目、乌干达埃博拉监测系统也被迫中断。

前USAID官员警告，国务院缺乏执行发展援助的专业能力，美国将失去“超越外交与军事的第三支柱”，软实力严重受损。联合国数据显示，美国占全球人道援助的42%，其真空可能被中国、俄罗斯填补。

这场风波本质是特朗普“美国优先”政策的延伸，也是马斯克“技术官僚威权主义”的试验场。马斯克声称通过关闭USAID可“削减1万亿美元赤字”，并扬言“法规默认应被废除”。然而，法律专家指出，总统无权单方面废除国会拨款机构，1974年《截控法案》或成民主党诉讼依据。

马歇尔计划是USAID的“精神前身”，两者均以经济援助为手段服务美国战略利益。马歇尔计划奠定了“援助换影响力”的框架，而USAID将其扩展为全球性、长期化的政策工具。这种演变反映了美国从“区域霸权”到“全球主导”的野心，而随着特朗普“美国优先”政策的不断深入发展，其对外援助规模无可避免地缩小，相应地其全球号召力也势必下降。

USAID的消亡，表面上以“反腐”为旗号，实则裹挟着政党斗争、民粹主义与个人权力的扩张。当1万名员工失业、全球数百万人道项目停摆时，马斯克却宣称“周末将USAID扔进了碎木机”。这场风暴不仅考验美国的宪政秩序，更将重新定义“超级大国”的责任与道德边界。