今年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20周年。作为全球两大力量、两大市场、两大文明,中欧关系发展不仅符合双方利益,也关乎全球稳定和繁荣。从德国总理,西班牙首相,法国总统,到欧理会主席、欧委会主席,欧洲政要持续掀起“访华潮”,中欧高层互动越来越密切,这也反映出欧洲希望加强与中国的交流与合作,并提升欧洲国际地位及其战略自主性。
自乌克兰危机升级以来,持续对俄制裁的反噬作用令欧盟能源危机雪上加霜,通货膨胀愈演愈烈。本来欧盟希望美国能够伸出援手,拯救欧洲于水火,但不料美国却趁火打劫,釜底抽薪推出“削减通胀法案”,通过增加补贴吸引欧洲企业赴美设厂,以缓解美国经济压力。而在欧洲遭遇能源危机之际,美国竟然坐地起价,以高于国内市场4倍的价格向欧盟出口液化天然气,华盛顿成为俄乌冲突纯受益者。对此,欧盟国家怨声载道,法国,德国等老欧洲国家劝说美国改变相关政策,结果却毫无所获。
欧盟高官愤怒地表示,美国在俄乌冲突中赚得盆满钵满,欧洲却因制裁俄罗斯而持续“流血”,欧盟追随美国的政策,已经陷入“杀敌八百自损一千”的困境。更让德国无法接受的是,北溪能源管道被炸被披露与美国有关,但考虑到德国在安全上对美国的深度依赖,柏林也只能选择忍气吞声。让法国人愤怒的是,美国竟然联合英国抢走了数百亿美元的潜艇订单,法国外长怒斥澳大利亚背信弃义,美英对盟友背后捅刀子。正如前欧洲理事会主席图斯克所言,有美国这样的朋友,谁还需要敌人?
从欧盟的角度看,随着欧盟一体化进程的推进,欧美关系从情感和价值观领域的“天然联盟”,开始向实用主义的交易型联盟退化。欧盟主要国家纷纷将目光转向中国,希望通过加强同中国的交流与合作,提升欧洲的战略自主性。法国总统马克龙更是高调呼吁强化欧洲战略自主,不做美国的战略附庸,而欧洲民众反对追随美国对俄制裁的呼声也不断高涨,并要求本国政府解决能源危机与通胀危机。在这种情况下,欧洲渴望得到中方的支持与配合,而中方也愿意欧洲搭乘中国经济高速发展的顺风车,共同推动全球经济快速复苏,实现世界的稳定和繁荣。
但是,敬酒不吃吃罚酒, 欧盟拟对华实施制裁。据《金融时报》报道称,欧盟方面正拟定以“支持俄罗斯”为由,对华7家企业实施制裁。按照欧盟方面的说法,这7家中企向俄方出售可用于武器生产的设备,所以决定将其列入“制裁名单”。《金融时报》指出,根据欧盟相关法律规定,对华制裁需要得到27个成员国的一致同意才能付诸实施。较为微妙的是,中国外交部部长秦刚刚刚出访欧洲,欧洲政界则围绕对华政策、对华关系展开辩论,并准备更新和调整出台于2019年的“中欧战略展望”文件,这意味着欧盟正在加快调整对华政策,并试图与美方保持一致立场。
有分析人士指出,尽管欧美在经贸领域龌龊不断,利益纠纷加剧,但只要双方共同的价值观和政治制度不变,且欧盟对美方在安全领域的单向依赖性不发生改变,欧美仍会站在同一阵营。不过,欧盟将在美国的施压,以及战略自主,中国市场吸引力,三种力量的此消彼长中寻找出一个最佳的平衡点,并牟取利益最大化。如今,在中美竞争的格局下,欧盟拟对华实施制裁,无疑释放出了十分消极的信号,这表明欧盟可能会继续迎合美国的战略需要,一同阻断对华经贸合作。
但也有观点指出,美国一直试图将本国利益凌驾于欧盟利益之上,逼迫欧洲放弃自身经济的核心利益,有效配合美国对中俄等“战略竞争对手”的打压,遏制与围堵,并服从于美国全球霸权。鉴于欧洲国家严重依赖美国提供的安全保障,欧洲固然会寻求战略自主,但也不得不在对外政策上选择追随美国,这主要是因为欧美双方综合实力相差悬殊,且欧盟国家利益诉求并不一致。
针对欧盟拟对华实施制裁,不到24小时,中方随即展开一次漂亮的反击,并宣布从本月10日起开始,继续对原产于美国,日本和欧盟等国进口的氯丁橡胶征收反倾销税,实施期限为五年。很明显,这是中方基于贸易公平原则的正当举措,也是对欧盟追随美国打压中企行为的一次漂亮反击。如果欧盟不及时醒悟,执意被美国人当枪使,必将会付出更大的代价!