南京成元路片区城中村，要拆了！

就在刚刚，南京市公共资源交易平台发布《成元路片区危房消险房屋拆除及建筑垃圾清运处置项目施工招标公告》。

文件显示，此次招标为爆破与拆除工程，房屋拆除范围东至书香名苑，西至双赢花园，南至天元东路，北至金宝装饰城，涉及地上四层以内、高度约12米整栋房屋。

拆除面积共134600㎡，垃圾清运及处置量约94000m³，工程所需资金4920万已经落实！

工程所需约365日历天，也就是一年时间就能拆除完毕！

总面积13.46万方！江宁超大城中村，爆破拆除！

2023年1月，南京市江宁区人民政府工作报告中提到：组建专班集中治理成元路、黄泥塘、金龙路“三大片区”，让风险隐患有效防范、稳妥化解。

成元路、黄泥塘、金龙路，是江宁区较早、较大的三大典型城中村。

成元路片区，就在江宁天印大道站北侧，紧邻金宝装饰城、天印山农贸市场，片区在地图上呈长条状。

从天印大道地铁1号口出来，就到了成元路片区。

之所以要爆破拆除成元路片区，这里多为上世纪90年代的自建房，房龄已经超30年，房屋质量隐患重重。

这里的不少房屋，都被判定为D级危房。

房屋拆除后，将在原址翻建住宅。

今年3月份，成元路片区城市更新（危房消险翻建）项目的招标公告发布，公告内容显示，片区要危房消险翻建，建设资金来自国有非政府性资金：4.94亿。

公告显示，原址翻建29栋4F住宅，1栋5F公共建筑，同步完善道路、停车场地及市政管网等配套设施。

总建筑面积约11万㎡，最大单体建筑面积约5997.23㎡，建筑最大高度不超过16.05米，地上最高建筑层数5F。

总服务期1095日历天，成元路片区的原址翻建，需要3年时间完成。

算下来，拆除1年时间+翻建3年时间，前后需要4年时间才能彻底完成翻建工作，也就是要到2028年底，我们可以看到一个焕然一新的成元路片区！

房屋安全问题高发，危房消险刻不容缓！

“无数惨痛案例教育我们，要克服麻痹思想，侥幸心理，时刻注意房屋安全。”

在成元路片区沿街道路的房屋上，挂满了整治房屋安全隐患的横幅。

深入往里走，这里的建筑密密麻麻，仿佛是上世纪小县城集镇的模样。

低矮的民房、随处可见的混乱电线、发霉斑驳的墙面、胡乱停放的机动车/非机动车……这里的一切都显得破败。

行走在成元路片区，道路绿化带两侧绝大多数都是违建。

这里的很多房屋主体为2-3F，后期进行扩建、增层，结构类型为混合结构，墙体存在竖向、斜向裂缝，部分竖向裂缝为贯通缝。

此外，成元路片区位于玉带圩河上游。

玉带圩是江宁区高新园内一条南北走向的重要防洪排涝河道，该河道全长约6公里，河道平均宽约12米，平均水深1.3米。

到了主汛期，高水位及强水流会对这里的建筑造成很大压力。

因此，危房消险刻不容缓！

《办法》正式施行，南京城中村转机来了！

1998年，中国正式取消了持续几十年的福利分房制度，全面推行住房公积金制度，开放了商品房市场，也从此开启了城镇化的高潮。

在快速城镇化的阶段，城市规模在短短20年时间快速扩大，很多原本属于城市近郊的村落，快速扩张的城市裹挟在其中，成为城中村。

随着城中村规模的不断扩大以及城中村引发的社会管理问题日益凸显，城中村改造已经成为了各级政府在推进城市化进程中必须重视的问题之一。

近年来，南京市在城市更新方面持续发力。自2008年起，南京先后启动三轮大规模棚户区改造，18.2万户居民迁入新居，共享城市发展红利。

目前，南京城市更新正在从“一拆了之”，向“原地翻建、有机更新”转变。

今年2月18日，南京市规划和自然资源局发布的《南京市危险房屋翻建规划管理办法》正式施行。

危房翻建项目遵守“原址、原面积、原高度”的核心规则，但如居民确有需要，可因地制宜进行优化调整。

如：因改善基础公共设施和保障基本生活需要，居住类项目厨房建筑面积每户可以增加至4㎡，卫生间建筑面积每户可以增加至2㎡。

《办法》明确了其适用范围：房屋结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证使用安全，经市房屋安全鉴定中心认可为C级或D级，且无法置换迁建，必须原地翻建的危险房屋。

同时，南京作为第一批35个城市之一，今年1月份，南京全国首批城中村改造项目专项借款就已经成功发放......

另外，在近期南京出台的《南京市巩固增强经济回升向好态势若干政策措施》里，还重点提到：我市房票政策已满足“允许房票在一定范围内转让”的工作要求，重点围绕房屋征收、城中村改造、城市更新项目，大力推广使用房票，做好现场指导服务。

如果后续南京真的能将城中村改造和房票安置完美结合，或许还会进一步提升相关政策在消化存量商品房上的效果，为全国城中村改造提供新的范例！

不可否认，城市更新实施难度一定是巨大的。

对于遗留的城中村而言，违章建筑多、人口密集、产权关系复杂，是改造难度大的硬骨头，矛盾和不确定性因素较多。

对于一些不具备拆迁条件，且住房质量较差、标准较低、整治成本高，部分住房产权模糊、手续不全的城中村的城中村，实施局部拆建和综合整治，要求按照文明城市标准整治提升和实施管理，具有极大的挑战性。

这方面，南京市始终在厘清工作流程、优化技术方法的基础上，深入的分析问题、精准的选择模式、多元的组合专业，并且制定切实可行的资金平衡实施方案。

相信南京！相信我们的城市会变得越来越好！