城市非公企业党组织的作用与建设路径

非公有制企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，不仅为经济发展注入了强劲动力，还极大地丰富了市场经济的多样性，推动了社会主义现代化建设的进程。这些企业以其灵活的经营机制和敏锐的市场洞察力，在促进经济增长、增加就业、推动技术创新等方面发挥了不可替代的作用。随着非公有制企业数量的不断增多和影响力的日益扩大，加强和改进非公有制企业党建工作，发挥好非公企业党组织的实质性作用，已成为新时代党建工作的重要课题。

非公企业党组织作为党在企业中的战斗堡垒，其重要性不言而喻。它不仅承载着增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的使命，还是促进社会和谐稳定的重要力量。在非公有制企业中，党组织通过参与企业决策、引导企业文化、服务职工群众等方式，发挥着不可替代的作用。党组织的存在，有助于企业树立正确的发展方向，提高企业的社会责任感，同时也能够增强员工的归属感和凝聚力，为企业的发展提供有力的支持。

当前，非公有制企业党建工作已经进入了全新的发展时期。随着企业规模的扩大、经营方式的多样化以及员工结构的复杂化，党组织的建立、设置、活动形式以及掌握的资源等方面都呈现出新的特点。这就要求我们必须按照全面从严治党的要求，不断创新非公有制企业党建工作的思路和方法，积极探索非公有制企业党建工作的规律，以保持其生机和活力。

具体而言，加强和改进非公有制企业党建工作需要从以下几个方面入手：

一是加强组织建设，确保党组织的覆盖面和影响力。要通过建立健全党组织体系，确保每个非公有制企业都有党的组织、有党的活动、有党的作用。同时，要加强对党员的教育和管理，提高党员的政治素质和业务能力，使他们在企业中发挥先锋模范作用。

二是创新活动形式，增强党组织的吸引力和凝聚力。要根据企业的实际情况和员工的需求，开展形式多样、内容丰富的党组织活动。这些活动既要符合党的宗旨和要求，又要贴近企业实际和员工生活，以增强党组织的吸引力和凝聚力。

三是加强制度建设，确保党建工作的规范化和长效化。要建立健全党建工作的各项制度，包括党员发展制度、党组织生活制度、党员教育管理制度等。通过制度的建立和完善，确保党建工作的规范化和长效化。

四是加强与企业主的沟通和合作，共同推动企业发展。党组织要积极主动地与企业主进行沟通和合作，共同研究企业的发展方向和战略规划。通过双方的共同努力，实现企业的健康发展和社会责任的履行。

城市非公企业党组织建设：以企业发展为核心，促进经济社会全面进步

在社会主义市场经济蓬勃发展的背景下，城市非公企业作为国民经济的重要支柱，其健康发展直接关系到整个社会的经济繁荣与社会稳定。党的十八大报告明确指出，各级党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，这一指示对于城市非公企业党组织而言，具有尤为重要的意义。加强城市非公企业党组织建设，不仅是为了党组织自身的完善，更是为了推动企业发展，进而促进经济社会的全面进步。

城市非公企业党组织建设的核心在于服务企业发展。企业党组织不是孤立存在的，而是企业治理结构中的重要组成部分。它不应仅仅满足于形式上的建设，而应深入企业的经济工作和业务工作中，将生产经营的重点、难点作为党建工作的热点和突破点。通过发挥党组织的政治优势，引导企业正确把握发展方向，优化内部管理，提升市场竞争力，从而实现企业的持续健康发展。

在实践中，企业党组织应积极探索和创新党建工作与企业发展相融合的途径和方式。一方面，党组织要引进民主决策机制和民主管理模式，确保企业在重大决策前能够充分听取员工的意见和建议，增强员工的归属感和认同感，减少劳资纠纷，降低管理成本。另一方面，党组织还要塑造员工团结协作意识和归属感，通过培育健康向上的企业文化，加强职工的教育引导，激发员工的工作热情和创造力，为企业发展提供源源不断的智力支持和思想保证。

此外，企业党组织在协调劳资方利益关系、塑造企业社会形象方面也发挥着不可替代的作用。在利益冲突中，党组织能够利用执政党所具有的政治资源，代表各个方面的利益，进行利益整合和协调，弥补行政组织、公共政策在利益整合中的不足。通过协调劳资关系，维护企业和员工的合法权益，为企业的发展营造和谐稳定的环境。

检验企业党组织建设成效的标准是完成经济业务工作的实际效果。因此，企业党组织必须始终坚持围绕中心、服务大局的工作方针，将党建工作与企业发展紧密结合起来，以党建工作的新成效推动企业发展的新跨越。同时，企业党组织也要不断加强自身建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，确保党组织在企业发展中发挥更大的作用。

以服务型党组织建设为基础，提升非公企业党组织服务群众能力

非公企业党组织作为党的基层组织的重要组成部分，直接面对着服务需求多样化的群众群体。在新形势下，非公企业党组织能否适应新要求，通过精准有效的服务来凝聚群众、引领群众、赢得群众的信任与支持，直接关系到党的执政根基是否稳固。因此，建立健全科学合理、规范有序、运转高效的服务机制，是增强非公企业党组织服务群众有效性，提升非公企业服务型党组织建设水平的重要保证。

一、健全服务群众资源整合机制

为了更有效地服务群众，非公企业党组织应依托区域化党建格局，推进党群工作一体化进程。通过健全完善党群工作室联席会议制度，进一步明确成员单位的职责，设定联系服务群众的具体目标和任务，确保牵头部门能够有序组织落实。在此基础上，区域内服务群众的组织资源、行政资源、社会资源应在社区化党建格局的基础上得到切实整合。这包括推动党的政策宣传、政府服务、先进文化等非公有制企业所需的服务资源进入企业，为非公有制企业党组织服务群众提供坚实的支撑保障。

二、创新服务群众的方式方法

非公企业党组织应紧密结合企业实际和群众需求，不断创新服务群众的方式方法。例如，可以通过建立党员志愿服务队伍，开展形式多样的志愿服务活动，如技术帮扶、法律咨询、心理疏导等，满足群众多样化的服务需求。同时，还可以利用现代信息技术手段，如建立微信群、QQ群等线上服务平台，实现线上线下服务的有机融合，提高服务效率和群众满意度。

三、强化服务群众的制度保障

为了确保服务群众工作的持续性和有效性，非公企业党组织应建立健全相关制度保障。这包括制定服务群众工作规范、服务流程、服务标准等，确保服务工作的规范化、制度化。同时，还应建立服务群众工作考核机制，将服务群众工作纳入党组织工作考核体系，作为评价党组织工作成效的重要指标之一。通过制度的刚性约束，推动非公企业党组织服务群众工作不断向纵深发展。

四、提升服务群众的能力素质

非公企业党组织应加强对党员的教育培训，提升党员服务群众的能力和素质。通过组织学习党的方针政策、法律法规、业务知识等，提高党员的政治觉悟、业务能力和服务水平。同时，还应鼓励党员在实践中锻炼成长，通过参与志愿服务、解决群众实际问题等方式，不断积累经验、提升能力。

完善服务群众联动机制：非公有制企业党组织与社区党组织的互联互补互动

在新时代背景下，非公有制企业党组织作为党的基层组织的重要组成部分，承担着服务群众、凝聚人心、促进发展的重要职责。为了更有效地履行这一职责，非公有制企业党组织需要与社区党组织加强互联互补互动，形成双网内通、双向服务、共建共享的联动机制。这一机制的建立，旨在充分利用非公有制企业的行业优势、资源优势，帮助社区群众解决急难愁盼问题，促进和谐社区建设，同时引导非公有制企业党员积极参与社区公益活动，体现党组织的先锋模范作用。

一、加强互联互补，实现资源共享

非公有制企业党组织与社区党组织应建立紧密的合作关系，通过定期交流、信息共享等方式，加强双方之间的互联互补。企业党组织可以充分利用自身的行业优势、资源优势，为社区提供必要的物质支持和智力支持。例如，企业可以捐赠资金、物资用于社区基础设施建设、困难群众救助等，也可以提供技术支持、培训服务等，帮助社区提升自我发展能力。同时，社区党组织也应积极向企业介绍社区情况、群众需求，为企业参与社区服务提供便利条件。

二、推动双向服务，促进共同发展

在联动机制中，非公有制企业党组织与社区党组织应实现双向服务。一方面，企业党组织应引导党员到社区报到，参与志愿服务、公益活动，为社区群众提供力所能及的帮助。这不仅可以增强党员的党性修养和社会责任感，还可以提升企业的社会形象和品牌价值。另一方面，社区党组织也应积极利用社区资源，为非公有制企业员工和群众开展服务。例如，可以举办职业技能培训、心理健康教育等活动，提升员工的职业技能和心理素质；也可以开展文化娱乐活动，丰富员工的业余生活，增强企业的凝聚力和向心力。

三、共建共享成果，促进和谐社区建设

通过完善服务群众联动机制，非公有制企业党组织与社区党组织可以共同推动和谐社区建设。一方面，企业党组织的参与可以为社区带来更多的资源和活力，促进社区经济、文化、社会等各方面的全面发展。另一方面，社区党组织的支持和配合也可以为企业创造更加良好的发展环境，提高企业的社会认同感和归属感。双方通过共建共享成果，可以实现互利共赢、共同发展。

四、强化组织保障，确保机制有效运行

为了确保服务群众联动机制的有效运行，非公有制企业党组织与社区党组织应建立健全的组织保障体系。这包括明确双方的责任分工、工作流程和考核标准等，确保各项工作有序开展、取得实效。同时，还应加强监督检查和评估反馈机制，及时发现和解决工作中存在的问题和不足，推动联动机制不断完善和优化。

在当前社会治理体系中，各街道已普遍建立了组织覆盖工作划片包干责任制，这一制度在确保工作有序、高效推进方面发挥了重要作用。为了进一步提升服务群众的能力和水平，我们可以在此基础上进行深化和拓展，具体做法如下：

丰富划片包干责任制内涵：在现有的划片包干责任制中，增加联系服务群众的内容，使责任制不仅关注工作任务的完成，更关注群众的实际需求和满意度。

合理划分服务网络：根据街道实际情况，合理划分服务区域，确保每个区域都有明确的责任主体和服务团队。同时，要考虑到不同区域的特点和需求，制定差异化的服务策略。

组建服务团队：明确党员领导干部、专职党群工作者、文建志思者等人员的职责和任务，组建专业的服务团队。这些团队不仅要负责日常的群众工作，还要积极参与非公有制企业的服务活动。

明确联系服务对象：针对非公有制企业，要明确党员领导干部、专职党群工作者等人员联系的区域和服务对象。通过定期沟通联系，及时了解群众的需求和意见，为群众提供更好的服务。

建立反馈和交流机制：要求服务团队定期进行沟通联系，及时反馈群众的意见建议。同时，要定期开展工作交流和评比活动，强化责任意识，提升服务水平。

设立党员责任区和示范岗：在非公有制企业内部，可以设立党员责任区和党员示范岗，发挥党员的先锋模范作用，为服务群众创造条件、提供动力。

通过上述措施的实施，我们可以形成内外结合、能够取得实效的服务群众包干责任机制，进一步提升群众工作的质量和水平。

非公有制企业党组织在维护职工群众利益方面发挥着重要作用。为了进一步强化群众利益协调机制，我们可以从以下几个方面入手：

完善双向沟通机制：虽然大多数非公有制企业党组织已经建立了与经营管理层的双向沟通机制，但还需要进一步完善。沟通内容不仅要围绕企业经营发展展开，更要关注职工群众的利益诉求。党组织要作为职工群众的主心骨，及时反映他们的需求和意见。

主动作为赢得信任：党组织要善于提出合理对策，通过主动作为来赢得出资人的理解和职工群众的信赖。在处理职工群众利益问题时，要站在他们的角度思考问题，提出切实可行的解决方案。

建立三方协调机制：遇到分歧大、矛盾深的问题时，党组织要发挥“润滑剂”作用，建立党组织、行政、工会参加的三方协调机制。通过这一机制，可以妥善化解矛盾，维护职工群众的合法利益。

构建和谐的劳动关系：在强化群众利益协调机制的过程中，要始终注重构建和谐的劳动关系。通过加强沟通、协商和调解等方式，促进劳资双方相互理解、相互支持，共同推动企业的健康发展。

在当今快速变化的商业环境中，非公企业作为市场经济的重要组成部分，其党建工作面临着前所未有的挑战与机遇。从社会责任的视角来看，非公企业党建工作必须主动融入企业自身发展，通过不断改进工作方式和方法，推动党建工作在平台、机制和模式上的创新，才能探索出一条真正发挥党组织政治核心和政治引领作用的新路径。这不仅有助于提升企业的社会形象和竞争力，更是实现党建工作与非公企业共赢发展的关键。

非公企业党建工作的创新，关键在于如何探索出能够被企业接受并融入企业发展战略的平台模式和渠道载体。这要求党建工作必须紧密贴合非公企业的实际运营，避免形式主义的倾向，确保党建工作与企业发展的有机结合。

党的十八大明确提出要加大非公有制经济组织和社会组织的党建工作力度，加强基层服务型党组织建设。为了响应这一号召，我们可以借鉴国内外现有的非公企业社会责任评价体系，构建符合中国国情的非公企业社会责任评价指标体系。这一体系不仅有助于企业更好地履行社会责任，也为党建工作提供了新的平台。

通过构建社会责任建设评价体系，非公企业党组织可以以政府、企业和社会各方都可以接受的方式，积极参与企业社会责任的评估与改进。这一过程中，党组织可以融入中国特色社会主义核心价值观、诚信理念、道德思想等政治要素，展现党建工作的独特价值。

在非公企业社会责任建设中，党组织可以发挥多方面的独特作用。首先，党组织可以参与企业决策，推动企业将社会责任纳入战略规划，确保企业在追求经济效益的同时，也注重社会效益和环境效益。其次，党组织可以推进企业社会责任建设的特色做法，如开展公益活动、推广绿色生产等，提升企业的社会形象。

此外，党组织还可以参与企业社会责任信息披露，确保信息的真实性和透明度，增强社会对企业的信任。在解决企业发展难题方面，党组织可以发挥桥梁纽带作用，协调各方资源，为企业发展提供支持。同时，党组织还可以组织开展企业创新活动，激发员工的创新热情，提升企业的核心竞争力。

在保障社会和谐稳定方面，党组织可以积极参与社区建设、劳动关系协调等工作，为企业营造良好的外部环境。关注非公经济人士的成长与发展，也是党组织的重要职责之一。通过提供培训、咨询等服务，帮助非公经济人士提升综合素质，实现个人价值与企业发展的双赢。

通过上述创新实践，非公企业党建工作实现了从形式覆盖到功能服务的真正转变。这一转变不仅提升了党建工作的实效性，也彰显了党建工作在非公企业社会责任建设中的政治核心和政治引领作用。

在新时代背景下，非公企业作为市场经济的重要力量，其党建工作面临着新的机遇与挑战。为了更好地发挥党组织的政治核心和政治引领作用，推动非公企业可持续发展，我们必须在党建工作机制与模式上进行创新。本文将从规范社会责任建设管理流程与强化社会责任建设信息整合两个方面，探讨如何推动非公企业党建工作创新。

非公企业党建工作要主动融入企业自身发展，除了平台创新外，还需在具体工作机制上进行创新。围绕构建非公企业社会责任评价指标体系，我们应不断规范非公企业社会责任建设管理流程和工作要求，逐步形成行之有效的工作机制。

构建沟通协调渠道：通过规范非公企业社会责任建设管理流程，主动构建企业与政府有关管理部门之间的沟通协调渠道。这有助于引导企业将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念融入企业核心价值观、发展战略和规划中，从而更好地承担对员工、消费者、社区、政府和环境的责任。

融入新发展理念：在规范流程中，要特别强调企业将新发展理念融入日常运营和决策中。这不仅有助于提升企业的社会责任感，还能促进企业的可持续发展，实现经济效益与社会效益的双赢。

形成工作机制：通过持续的规范与实践，逐步形成一套行之有效的工作机制。这一机制应包括责任明确、流程清晰、监督有力的各个环节，确保非公企业社会责任建设的有效推进。

长期以来，非公企业党建工作存在碎片化、随意化的问题，导致效果不佳。为了克服这一困境，我们需要围绕非公企业社会责任建设，形成协调推进模式，并强化信息整合。

形成协调推进模式：以区社工委为主导，各委办局、工青妇、政府职能部门和工商联相互配合，区镇街各级党建组织具体组织，形成非公企业社会责任建设协调推进模式。这一模式有助于整合各方资源，形成合力，共同推动非公企业社会责任建设的深入发展。

构建信息系统与共享数据库：运用云计算、大数据、人工智能、互联网等信息技术，构建起支撑社会责任建设评价的信息系统和共享数据库系统。这有助于实现被评价企业、各级党组织和政府有关管理部门的互通互联，以及社会责任评价信息的有效整合与数据积累。

发挥党建工作政治保障功能：在新常态下，非公企业在创新创业和社会治理领域获得了更广阔的空间。因此，我们需要根据非公企业自身的特点、党员及员工队伍的特质，以履行社会责任为抓手，积极推进非公企业党建工作创新。这有助于发挥非公企业党组织和党建工作在基层治理、凝聚民心、推动企业转型升级等方面的重要作用，真正发挥党建工作的政治保障功能。

综上所述，通过规范社会责任建设管理流程与强化社会责任建设信息整合，我们可以推动非公企业党建工作在机制与模式上的创新。这不仅有助于提升非公企业的社会责任感和可持续发展能力，还能更好地发挥党组织的政治核心和政治引领作用，为非公企业的健康发展提供有力保障。