2023年6月29日，美国国际战略研究中心（CSIS）在华盛顿特区以线上线下相结合方式举行了一场事关我国南海的研讨会，越通社称之为“第十三届东海问题国际年度研讨会”。

华盛顿研讨会现场

据越南驻美记者报道，这场讨论中国南海的研讨会有美国、印度、日本、越南、菲律宾等国家的专家学者参与，包括美国共和党众议员珍妮弗·基根斯 (Jennifer Kiggans)，美国助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克 (Daniel Kritenbrink)。

这个研讨会的主要发起和推动力量是越南，就在上个星期也就是6月22日，相同主题的研讨会才在俄罗斯首都莫斯科举行，在莫斯科的参会方有俄罗斯、越南、菲律宾、印度等国的专家。

莫斯科研讨会现场

可见所谓的“第十三届东海问题国际年度研讨会”就是一个密谋对付中国的小圈子会议，越南企图拉拢美国，并声称希望以联盟网络应对威胁，让美日印澳四方机制，奥库斯联盟（AUKUS）和欧洲等外部国家深入参与南海争端。

美国助理国务卿丹尼尔在研讨会上的发言更是让人愤怒，他声称：“美国在东海的政策是支持各国行使主权、追求国家利益。美国认为，任何国家无论大小，都必须遵守同样的规则，大国不应该'欺凌'小国。维护南海的和平、稳定和航行自由是美国政府自由开放的印太地区更大愿景的一部分。因此，美国将继续与该地区和世界的盟友和伙伴合作，确保南海的天空和水域按照国际法并在基于法律尊重航海领域的基础上得到管理和使用。”

任何国家无论大小，都必须遵守同样的规则，大国不应该“欺凌”小国是中国外交的准则，这样的话从美国口中说出来是极其滑稽的，用来描述南海争端更让人感觉无力，因为在我们的认知中，中国才是被“欺凌”的对象，50多个南沙岛礁被侵占，美国军舰飞机时刻抵近挑衅。

更让人愤怒的是，由于国际话语权掌握在西方手中，西方又有极力遏制中国发展的需求，南海争端成了他们的发力点，这就有了一边倒支持越南、菲律宾的国际舆论，越南一个小国能推动俄罗斯、美国、日韩及欧洲国家对付中国。

可见我们面临的国际局势是极其险恶的，但就是在这样被动的局势下，中国通过建设蓝水海军和西沙、南沙岛礁建设扭转了南海被动局势，重塑了南海战略格局，在南沙群岛更是从无寸土立足到拥有七个岛屿牢牢掌控主动权，这种改变常被美国称为“改变现状”和大国“欺凌”小国。

南沙主要岛礁陆地面积等比例图

新中国成立后，中国错失了多次完全收复南沙岛礁的机会，要是没有一个人，我国在南沙恐仍无立足之地，他就是开国将军刘华清。

刘华清将军1929年投身革命，1998年卸去中央军委副主席职务，戎马征战70载，他一直为收复南沙群岛殚精竭虑，美丽神秘的南沙有他太多的情感与牵挂！

刘华清经历了抗日战争和解放战争、历经磨炼成长为一名合格的解放军指战员，1955年被授予少将军衔。

1952年，海军司令肖劲光刘华清谈话，将他调到海校担任副政治委员，成为了海军的一员，在刘华清不懈的努力之下，导弹驱逐舰，导弹护卫舰和核潜艇等海军新装备逐渐问世，我人民海军的武装力量得到了大幅提升。

刘华清将军调研核潜艇工程

1980年，一张照片刺痛了所有中国军工人的心，照片中64岁的刘华清上将，身体前倾，踮着脚，目光复杂地看向美军的航空母舰，仿佛要把看到的一切都牢牢地印在脑子里。

刘华清上将参观美国航母

1979年中美建交之后，两军的交流也日渐增多，中国代表团在美国方面安排下获准对美军的三艘军舰进行参观，其中就包括小鹰号航空母舰，此时刘华清上将已是共和国海军掌舵人，他第一次踏上这个巨型海上城市，对他的震撼可想而知。

刘华清上将参观小鹰号航空母舰

后来他积极推动中国海军发展航母，被誉为中国航母之父，他曾经壮怀激烈地说，不搞航空母舰我死不瞑目，2011年刘华清上将逝世，2012年我军第一艘航母辽宁号下水，遗憾他一生追求航母，却没有亲眼看到我国航母下水。

刘华清将军是推动我国海军现代化的核心力量，很多人不知道，他还是我国收复南沙群岛的重要功臣，早在“文革”期间，刘华清就曾向上级领导建议：抓住有利时机，收复南沙。

1974年，海军领导决定由当时担任海军副参谋长的刘华清去西沙调研，以解决执行驻防守备任务的问题，调研期间，刘华清思考最多的却是另一个问题：如何尽快收复南沙被侵占的岛礁？

因为早在1956年，南越西贡政权就派兵侵犯我国南沙群岛，当时北越和中国关系紧密，其外交部副部长雍文谦接见中国驻越大使馆临时代办李志民时郑重表示：“根据越南方面资料，从历史上看，西沙群岛和南沙群岛属于中国领土。”

1958年9月4日，中华人民共和国政府发表声明，宣布中华人民共和国的领海宽度为12海里，并且明确指出：“这项规定适用于中华人民共和国的一切领土，包括……东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。”

1958年9月14日，越南民主共和国总理范文同照会中国国务院总理周恩来，郑重声明：“越南民主共和国政府承认和赞同中华人民共和国政府1958年9月4日关于领海决定的声明”，“越南民主共和国政府尊重这一决定”。

1973年9月，南越非法宣布将南沙群岛中的11个岛屿划归南越管辖，派兵先后侵占我南沙群岛的南子岛、敦谦沙洲、景宏岛、南威岛、安波沙洲等，严重侵犯中国领土主权，安波沙洲为越南侵占最南的岛礁。

中国南沙安波沙洲

中国南沙安波沙洲

此时北越正处于统一全国的关键时期，需要中国的帮助，仍然全力支持中国对南沙群岛的领土主张，在越南统一前收复南沙群岛将是天赐良机。

基于此，刘华清认为应该抓住当时这个有利机会，尽早解决南沙问题。因此，他向海军首长谈了自己的想法和建议，希望向上反映，早下决心。可是，由于当时国内忙于“文革”，刘华清的意见没有引起重视，一次收复南沙的有利时机被错过了。

北越统一全国后出尔反尔，迅速背离它原来承认西沙群岛、南沙群岛是中国领土的立场，声称南沙群岛是越南的领土，并继续扩大侵占南沙群岛的岛屿，菲律宾、马来西亚等国，也先后派兵侵占南沙岛礁。

南沙群岛被侵岛礁示意图

1982年，刘华清调任海军司令员后，派考察船队到南沙考察测量，查明越南、菲律宾、马来西亚等国已经占领南沙许多岛屿，并在海滩岛礁建起了高脚屋。刘华清越发感到问题严重，于是向中央写出建议报告：应去南沙礁滩，建立高脚屋，立足占领，表明我国在南沙的存在。

1987年3月，联合国教科文组织和海洋学委员会第十届大会通过决议，要求中国政府在南沙群岛建立一个海洋观测站，刘华清抓住机会，用口头和书面方式请示军委领导，建议在永暑礁建立台站，得到批准。

中国终于迈开了经略南沙的第一步，1987年4月他向当时的南海舰队司令员陈明山下达任务，要求做好舰船去南沙海域巡逻的战备工作。

刘华清指出：这是一次重要任务，一是行使主权；二是显示我们的海上力量；三是战备结合，检查这几年的训练质量。

1988年2月，时任中央军委副秘书长的刘华清，向当时的中央军委副主席赵紫阳，汇报了南沙的斗争问题和现状，刘华清认为保卫南沙，主要是海军的任务，海军要多派出舰艇、飞机前往南沙巡逻、训练。

他最后的结论性意见是：为了维护国家海洋权益，无论从当前还是从长远形势看，都需要快速发展海军和空军装备。刘华清的建议，得到了军委领导的赞同。

海军在很短的时间完成了海洋观察站的工程勘察、设计等工作，1988年2月2日，施工船编队的9艘船从湛江起航，7日晨到达永暑礁施工现场。为防止意外，海军派出了数艘护卫舰担任周围海域的巡逻警戒。

1988年2月18日15时40分，中国海军5名官兵登上南沙华阳礁，插上了中国国旗，看守该礁，16时40分，越军9人也登上华阳礁，并插上了越南国旗。

针对这一挑衅，我登岛的海军官兵和海上游弋的驱逐舰，立即对越军喊话，发信号，令其立即离开。21时41分，越南舰船和登礁人员全部撤离。这一次，没有形成流血冲突。但是谁都能感觉到，这一海域，战斗将一触即发。

抢占华阳礁

1988年2月25日，我海军官兵登上了南薰礁，3月13日，在南沙海域巡逻的我海军3艘护卫舰，派出6名海军官兵，携带轻武器，登上赤瓜礁，进行勘察作业和插旗。

3月14日6时25分，越南海军一艘“505”号登陆舰和“604”、“605”号军用运输船，突然窜至赤瓜礁海域，并派出42名武装人员，携带轻机枪和冲锋枪强行登礁。

赤瓜礁海域越南海军HQ505舰

紧要关头，我海军官兵反复用越语向越军喊话，声明这里是中国领土，令其离开。但越军非但不听劝阻，反而首先用冲锋枪向我人员射击。越海军“604”号运输船上，多挺轻机枪也一齐向我守礁人员和舰上人员射击，打伤我士兵一名。

我海军官兵被迫自卫还击，击毙敌登礁人员20余人、俘虏9人，击沉越海军运输船1艘，重创2艘。战斗只进行了28分钟便告结束。

3月15日，我海军官兵攻占了东门礁；3月25日，又攻占渚碧礁。至此，海军在6个礁上进驻了部队，打破了中国在南沙没有立足之地的局面。

依托渚碧礁建成的南沙第二大岛

赤瓜礁海战后，刘华清将军清醒地认识到：要更好地在南沙显示我们的存在，有效地维护国家主权，就必须解决我们飞机的“腿短”问题。

大陆距南沙1000多公里，我们的作战飞机长途奔袭到了那里，油就剩下不多了，形不成真正的战斗力。而越南比我们近得多，同等技术性能的飞机一起出动，越军飞机在作战距离上就占了优势。要改变飞机“腿短”问题，就需要发展航空装备和在西沙修建机场。

修建西沙机场的事，早在70年代就提出来了，只是没有落实，现在到了有条件有能力而且务必落实的时候了。从军委到总部、到海军、到国务院有关部门，大家的意见都是一致的。

刘华清同海军的同志几次研究后，拟出一个初步方案：在西沙永兴岛，建一个平时可以担负运输任务、战时可以执行战斗任务的机场。

永兴岛北距海南200多公里，南距永暑礁800公里，从永兴岛起飞的轰炸机可以覆盖部分南沙重要岛礁。

1991年5月，西沙机场建成通航。海军航空兵部队立即进驻，担负起了保护西沙和南沙的任务。

永兴岛航拍图

面对南沙的未来，刘华清发出这样的感慨：“遥望南沙。那里碧波帆影，风光如画，现在似乎风平浪静了。但是，人类社会的脾气比大海更难揣摸，作为军人，尤其要时刻提防风浪骤起，睡觉时也应该睁大眼睛。”

现在南沙七礁已经变成了南沙七岛，刘华清将军要是看到这一切一定会倍感欣慰，但还会忧心不已，毕竟收回全部南沙岛礁要走的路还很远。

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