意大利在打击非法移民上很有一套:把他们遣送到南欧的阿尔巴尼亚的收容中心拘押起来,符合庇护申请的让他们移民意大利,不符合的驱逐出境。意大利总理梅洛尼自豪地表示:意大利在打击非法移民方面给欧盟树立了榜样!
位于地中海中央地带的意大利一直是来自亚洲和非洲的非法移民登陆欧洲的桥头堡,每年都有数以万计的非法移民来到意大利,意大利人对非法移民的怒气越来越大,接受度越来越低,这也是意大利社会极右翼崛起的重要原因。
意大利联合政府中的执政党——梅洛尼总理领导的兄弟党、副总理兼基础设施和交通部长萨尔维尼领导的北方联盟都是强烈反对非法移民的,在打击非法移民上毫不手软,并且很有创意。
参考消息网10月16日援引法新社的消息报道称,10月13日,意大利海岸警卫队在地中海国际水域拦截了从利比亚首都的黎波里出发的两艘小船,船上搭乘了16名非法移民:10名孟加拉人、6埃及人。
意大利外交部今年5月宣布:埃及、孟加拉国等等的这些国家是安全国家。意大利对来自安全国家的非法移民的接受度比较低,打击力度比较严厉。
相反,如果是来自阿富汗、叙利亚、黎巴嫩、也门等不安全国家,接受度就高一些,他们移民意大利的机会就更大。
因此,意大利于10月14日把抓获的这批来自孟加拉、埃及的非法移民中的男性送走——意大利天秤座号海军巡逻艇载着这些男性非法移民,从意大利兰佩杜萨岛出发,送往阿尔巴尼亚北部申津港的一个收容中心,10月16日抵达那里。
而抓获的这批非法移民中的妇女、儿童和病人则留在了意大利兰佩杜萨,家庭成员没有分开。从这个做法可以看出,意大利还是比较人性化的。
意大利为什么可以把准备闯入意大利的非法移民送到南欧国家阿尔巴尼亚拘押?
2023年底,意大利和阿尔巴尼亚签署的一项备受争议的协议。根据该协议,意大利在阿尔巴尼亚设立两个非法移民收容中心,在这里,非法移民可以向意大利提出庇护申请。
意大利在阿尔巴尼亚北部的申津港设立了一个收容中心,在申津港附近的贾德尔市也设立了一个收容中心,还建造了一座可容纳二十人的监狱。
在阿尔巴尼亚设立的这两个收容中心和一座监狱,并不接受阿尔巴尼亚的管辖,而是受意大利政府管辖的,在意大利境内实行的法律程序在这里也有效。
这两个收容中心都是全封闭的,可以同时容纳3000人,关押在里面的非法移民不能离开。意大利政府在这两个收容中心和一座监狱部署了300多名军人、警察、医生、法官等人员,每年的投入大约1600万欧元。
非法移民被意大利海军或海岸警卫队遣送到阿尔巴尼亚申津港的收容中心,在那里确认身份后再送往贾德尔的第二个收容中心,根据意大利的行政规定关押在12平方米的预制房内,周围是高墙和摄像头,也有警察监视。
非法移民在贾德尔收容中心向意大利提出庇护申请,庇护申请的处理至少需要四周时间。意大利提供的符合庇护资格的名额是800个,被驱逐出境的名额是400个。
获得意大利政府批准的非法移民离开贾德尔收容中心,被送往意大利本土,成为合法的移民,而不符合庇护资格的非法移民就会被驱逐出境,送回老家。
把非法移民送到第三国的首创其实是英国。英国前首相约翰逊、苏纳克执政时,英国与非洲的卢旺达签署了协议:英国把非法移民遣送到卢旺达,定居在卢旺达,英国每年向卢旺达支付不菲的收留非法移民的费用。
不过,斯塔默今年7月5日出任英国首相后不久,就废除了把非法移民遣送到卢旺达的协议,终止了这一做法。
意大利政府从英国汲取了灵感,在友好国家阿尔巴尼亚设立了非法移民的收容中心,不同的是,阿尔巴尼亚并没有像卢旺达那样永久收留遣送过来的非法移民,凡是没有通过庇护申请,获得移民意大利资格的非法移民就会被意大利驱逐出阿尔巴尼亚,送回他们的祖国。
意大利把非法移民遣送到阿尔巴尼亚的做法有不小的争议,欧盟的一些非政府组织对意大利发出尖锐的抨击,但意大利政府毫不妥协。
匈牙利媒体hirado10月15日报道,意大利总理梅洛尼面对批评10月15日在罗马参议院回击道:“在根据意大利和阿尔巴尼亚之间的协议在阿尔巴尼亚开设收容中心后,意大利在打击非法移民方面树立了榜样,我对此感到自豪!”
梅洛尼在欧洲但不是在欧盟国家建立了收容中心后,法国、德国、英国、瑞典也对意大利模式表现出了兴趣。
非法移民在整个欧洲都是一个严峻的问题,梅洛尼创造的这个把非法移民遣送到非欧盟国家的模式,如果大获成功,那她在欧盟的声望和地位必将水涨船高。