这个题目有点大，我们从中吉乌铁路说起。

看图：

中吉乌铁路（图片来自网络，侵删）

从图上可以看到，中吉乌铁路从喀什出发，途经吉尔吉斯斯坦，到达乌兹别克斯坦。这条铁路往西延伸，可经土库曼斯坦到达伊朗，向南通往波斯湾和阿拉伯半岛，向西经土耳其通往欧洲和环地中海地区。

中吉乌铁路西延线的两条大陆桥

事实上，中吉乌铁路及其西延线，是我国通往中亚、中东和欧洲最近的国际运输大通道。

但中吉乌铁路从1997年正式提出（当时中吉乌签署了备忘录），到2022年正式签署协议（2022年9月上合组织撒马尔罕峰会中吉乌签署项目合作协议），足足用了25年！

这25年始终未得到实质性推动的根本原因是，俄罗斯不同意。而俄罗斯不同意的原因，核心有两条：

一是政治上的顾忌

19世纪下半叶，中亚就纳入了沙俄版图，20世纪上半叶，中亚成为苏联的一部分。苏联解体后，中亚作为独联体成员，参加了由俄罗斯主导了集安组织、欧亚经济共同体和欧亚经济联盟。

俄罗斯一直将中亚视为自己的“安全后院”和“卧榻之侧”，作为传统的核心势力范围，不准域外第三国来染指，包括美国，也包括中国。一旦中吉乌铁路成为现实，就会顺势打开中国与中亚五国的全面合作，俄罗斯对中亚地区的影响力就会被削弱。

二是经济上的考量

作为横跨亚欧大陆的俄罗斯，一直主导着亚欧间的铁路运输。虽然有了第二亚欧大陆桥（连云港-鹿特丹），但实际上仍然需要过境俄罗斯。第二亚欧大陆桥从本质上来说，仍然是第一亚欧大陆桥的支线。

但中吉乌铁路就不一样了，这条通道不经过俄罗斯，直接贯通中国-中亚-西亚-欧洲。俄罗斯担心中吉乌铁路修通后，第一亚欧大陆桥被边缘化。倘若如此，过境俄罗斯的货物就会大幅度减少，严重影响通道费收益，并且亚欧间铁路运输走廊的主导权会易手更迭。

少有人知道的是，在上合组织，我国一直希望能够签署一份“上合组织交通合作协议”，以此来实现我国与中亚地区通道网络的互联互通。但也是受制于俄罗斯，始终无法落实。据说，2012年和2018年的上合峰会，中方起草的交通合作协议，反复修改了几十稿，终究得不到俄方的会签。

这事看起来着实不可思议。

我国与中亚的边境线长达3200多公里。在中亚五国中，我国与三国接壤。其中，中哈边境线1700公里，中吉边境线1000公里，中塔边境线500公里。

中亚是俄罗斯传统势力范围不假，但中亚同时也是我国的邻国，这也是不争的历史事实。而我国从2011年才开始开行中欧班列，并且中欧班列的中亚出境口岸仅为阿拉山口和霍尔果斯，走线也是走哈萨克-俄罗斯路径。很厚道了。

那为何俄罗斯又同意中吉乌铁路了呢？

说到底，还是形势所迫。

这个形势，就是从2014年克里米亚事件起，一直到现如今的俄乌军事冲突。

首先，俄乌战事持续，俄罗斯亚历山大，无暇东顾。

其次，当前国际局势下，俄罗斯需要可靠和稳定的大后方，需要中亚的支持，更需要中国的支持。要获得中亚和中国的支持，就需要让渡。

再次，自苏联解体后，俄罗斯经济长期不景气，加之欧美制裁，在带动中亚经济发展方面力不从心。而中亚国家是有经济发展强烈诉求的。以吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为例，这两国与我国都是邻国，但却没有铁路连通，也没有油气管道，面对我国的大市场，心里不堵得慌才怪。

中吉乌只是个缩影。

我们发现，自2022年5月俄罗斯同意中吉乌铁路项目后，近一年来，中国与中亚的通道走廊“闸门”大开。

本次中国-中亚峰会，在通道走廊领域取得历史性、突破性、标志性成果。除了中吉乌铁路外，还包括中吉乌公路、中哈第三条跨境铁路、跨里海国际运输走廊、中-哈-土-伊过境通道、中-塔-乌-土（库曼）-伊（朗）-土（耳其）多式联运走廊、中-塔-阿富汗北部经济交通走廊、中乌阿巴铁路等，这些通道无一例外都“绕开了”俄罗斯。

中国中亚南亚铁路图

可以这么说，俄罗斯本并不情愿如此，但出于各种现实因素的考虑，也只能如此，并且随着时间和实践的发展，情愿如此下去。

我们从近现代史的视角看，中亚地处欧亚大陆腹地的“十字路口”，一直是大国的角力场。先是沙俄与日不落帝国，后是苏与联美利坚，再后是俄罗斯与美国。

特别是新世纪以来，美国借着阿富汗战争，同俄罗斯争夺中亚势力范围，在中亚炮制了一系列颜色事件，把俄罗斯搞得筋疲力尽。

在2004年前后，俄罗斯周边发生的“颜色带”

在俄乌军事冲突背景下，如果美国控制中亚，俄罗斯的命门就被牢牢锁死了。对中亚这个“安全后院”， 俄罗斯的当务之急就是保持中亚地区的稳定，决不能出乱子。一出乱子，就会传导到俄罗斯国内，引发连锁反应。

只要中亚国家不倒向西方阵营，稳定俄罗斯的大后方，就是对俄罗斯的最大支持。因此，俄罗斯需要引入第三方力量来对冲美国。而这个第三方力量，只能是中国。

也就是说，对于中亚，俄罗斯倚重中国维持后院安全的诉求，远大于防范中国的戒备。这是当今中美俄美博弈的大环境决定的。

而中国力量的进入，站在俄罗斯的角度，更是扎紧篱笆防御欧美力量东扩的务实举措。

事实上，美国、日本、欧盟、印度都与中亚建立了C5+1机制。欧盟-中亚C5+1外长会议已经举行了18次，日本-中亚C5+1外长对话已经举行了9次（启动于2004年），美国-中亚“C5+1”外长机制在2015年建立，印度自2012年推出“连接中亚”政策以来，也在2019年建立了“C5+1”部长对话机制。

我国在2020年7月首次举行中国-中亚C5+1外长会晤，到现在举办了4次，算是很晚了。这也是最大限度考虑了俄罗斯的感受。

本次中国-中亚峰会，把中国-中亚C5+1外长会晤机制升级到元首会晤机制级别，超越了美国、日本、欧盟和印度。其实这对俄罗斯来说是一件好事，既能帮助俄罗斯解决后顾之忧，也不会对俄罗斯构成威胁。

把话说到家，现在俄罗斯对中亚力有不逮，是让美国进入？还是让中国进入？哪个更让人接受？答案异常清楚。

所以，这是非常时期的政治考量。俄罗斯放开中亚，让中国力量进入，是构建中俄背靠背的战略之举，也是打造中俄伊铁三角的战略之举，在地缘政治上形成海陆对抗的稳定模型。

中俄伊“铁三角”

中国-中亚峰会圆满落幕，中亚五国总统启程回国。接下来，俄罗斯总理也开启了访华之旅。

中俄之间会商谈哪些议题呢？我们下文继续。