这是一次被历史尘封的战役：解放青岛战役一一青（青岛）即（即墨）战役，笔者之所以往事重提，主要在于这次战役不仅是人民解放军与国民党军的交战，在战役背后还有与美军的直接交锋……

1949年4月28日，中共中央、中央军委发出《同意对青岛举行威胁性攻击》命令，批准山东军区发起青（青岛）即（即墨）战役。这次战役之前，人民解放军就与美军进行了多次交锋。如果向前追溯，早在1945年抗战胜利后，延安中共中央就对美军占领山东沿海城市针锋相对地展开了斗争。

1945年9月29日，美军第七舰队派军舰驶抵烟台市外海面，企图登陆。10月1日美舰的海军少校等几人乘快艇上岸，要见我烟台市负责人。烟台市副市长兼外事特派员于谷莺出面接见。按上级指示，他对美方提出的几点要求答复称，烟台已于8月24日被八路军解放，烟台军民自己能很好地清除港口水域的任何危险物，没有什么可请美军担任的任务。几天后，美军送来一份通牒，内称美海军陆战队将在烟台登陆，要求八路军撤离烟台市，交美方接管。美方的无理要求立即遭我代表怒斥驳回。

奉上级命令，中共军队驻烟台部队政委仲曦东担任代表，与他们进行谈判。他严厉拒绝了美军的侵略性要求。烟台市民也举行集会和示威游行，高喊口号：“美国人敢登陆就把他们揍回去！”

10月6日，叶剑英参谋长在延安给美军联络组组长伊顿上校一项备忘录称，朱德总司令前已向美军总部声明：“烟台已无日军，而在八路军控制之下。如果美军在烟台登陆，将引起中外人士怀疑美军在干涉中国内政。”

10月9日，美军代表巴贝中将发表公报称“美军将不在中共占领的烟台登陆”，美军舰随后驶离了烟台。

美军在烟台登陆无望后，同日，即1945年10月9日登陆青岛，在青岛市太平路设立了美国海军西太平洋舰队司令部。

解放战争后期，中共军队与青岛美军海军陆战队的对峙，只是烟台中共军队驱逐美军登陆的继续。

中共中央处理与美军的外交事件从延安开始到西柏坡，直到1949年蒋家王朝彻底覆灭。在青岛把美军驱逐出中国则是中共外交最精彩的一幕。

1945年10月9日，美国海军陆战队第6师在青岛登陆，10月11日至12日，2.7万名美军相继在青岛码头登陆。1946年5月13日，美国海军第七舰队抵达青岛。从1945年到1949年，美军盘踞青岛达4年之久。

美军为何登陆中国青岛？盘踞青岛的时间为何如此之长？当时的国民政府对美军占领青岛持何种态度？这其中的来龙去脉又是什么？

1945年8月15日，日本宣布无条件投降。在这之前的1945年2月4日至11日，美国总统罗斯福、苏联最高领导人斯大林、英国首相丘吉尔在苏联雅尔塔召开秘密会议，其中一条密约是苏联出兵中国东北对日作战，战后大连商港国际化，苏联租用旅顺港为海军基地，苏、中共同经营中东铁路和南满铁路。

对于苏联控制旅大，美国心有不甘。从全球军事布局需要，美国将目光投向青岛。作为中国北方海岸的青岛港，不仅军事设施完备，而且战略位置重要，可以获得在西太平洋地区对苏联的军事均势。其军事力量不仅可以辐射山东半岛，而且足以钳制黄海，要制衡苏联在旅大的军事存在，美军进驻青岛是最佳选择。

蒋介石采取许可的态度。因为美军进驻青岛，对蒋介石内战布局有直接好处。在青岛，美方同意派遣顾问团帮国民党政府筹办中央海军训练中心。此外，对国民党军队在中国北部的接收提供运输和护航的支持。

1945年11月，国民党第8军李弥部由第七舰队护航在青岛登陆，完成在青岛对日军事接收。美军随后又为其打通胶济线提供服务。

1946年11月，美国政府与国民党政府签订了《青岛海军基地秘密协定》，自此美方在青岛驻军获得国民党政府的正式承认，青岛成为美军在远东的主要海军基地。美国合众社当时的报道一针见血：“一旦发生战争，美国与中国将共同使用青岛基地。”

这就是美军占领青岛，蒋介石反共卖国的内幕。

美军和蒋介石的如意算盘都让解放军秋风扫叶般的解放战争步伐搅乱了。

1946年6月，蒋介石撕毁停战协议，中国全面内战爆发。让美军没有想到的是，国民党政府在战场上一败涂地，完全失去战略上的主动权。1947年3月至4月，山东胶济线被解放军切断。到1948年初，在整个山东半岛，国民党方面只剩下济南和青岛两座孤城。在这种情况下，美军不得不思考是帮助国民党守住青岛？还是直接与解放军对抗继续占领青岛？还是撤出青岛？

美方认为青岛是美方抗衡苏联的重要据点。因此，即便国民党青岛防卫力量靠不住，也不能轻易放弃青岛。另外，鉴于美方支持“友好邻邦”的姿态，即便存在中共方面攻击青岛的可能性，美方也不能轻言从青岛撤军。

美方假设解放军进攻青岛，提出了四种应对处置方案：

一是对国民党军队提供援助，使其能保卫城市及城郊的飞机场和水上设施。

二是不靠国民党方面，由美方单独来保卫重要设施。

三是一旦需要，将美方人员和设施从国共战争波及地区撤离。

四是将美国设备和非战斗人员撤离，武装部队继续留在附近舰上，行动视中国内战进程而定。

美方分析人员认为，第一方案在外交上无疑是明智的，但美方当时对国民党方面的保卫能力没有信心。第二方案固然在军事上正确，但在政治上，却给中共方面宣传美方入侵的口实。第三方案虽然安全，却未免让国民党方面有被抛弃之感，对美国“自由国家”的盟主形象不利。第四方案是一个折中方案，也被认为是最适宜的。当然，对于美方的撤退，分析报告直言，这是使美国丢面子的事。

1948年9月，解放军发起济南战役，仅用8天解放济南，国民党在山东的最高军事长官王耀武被俘。于是，青岛成为国民党在山东的军事孤点。这样一来，美方迫切需要考虑在青岛的去留问题。

美方经过紧急磋商，多方权衡认为解放军拿下济南后，完全有能力占领青岛。如果美军继续坚持在青岛驻军，将会冒着与中共开战的危险，这无疑会损害美方的利益。因此，美军从青岛撤退是明智的选择。

至于解放军何时进攻青岛，美方认为在未来6个月内，也许更长的时间。最终美方决定，让在青岛的美军舰队一方面将非战斗人员和设施撤至舰上，一方面摆出加强防御的姿态。美方此举的用意是：在中共进攻时，保证美方能迅速撤离；摆出加强防御的姿态，给国民党方面打气；“吓阻”中共进攻青岛。

美军在解放军大军压境的情况下，撤出青岛是很没面子的事。为了保全自己的面子，美方劝说蒋介石将中央海军训练中心从青岛搬到厦门或台湾。到时美军设施也跟着撤出青岛，自然就不会给世人留下美方单方面撤退的印象。不过，最后美军这些设施运到了日本本土和关岛，而不是随国民党去厦门或台湾。

美军尽管已下了撤离青岛的决心，但在具体撤军日程上，却一再推迟。因为当时解放军的“三大战役”正在进行，美军担心单方面撤离会动摇国民党军的士气。在解放军渡江战役即将展开时，美方认为南京被解放军攻陷之日，就是撤离青岛的时间。

但到1949年4月23日南京解放之后，美方还赖着不走，又将撤离时间设在上海被解放之后。

美军还幻想着以“友好邻邦”的姿态，与解放军谈判继续留在青岛，决不能轻言从青岛撤离，那样美国就难以与苏联在西太平洋地区抗衡，在中国驻军的特权和好处也荡然无存。

国民党军在青岛苟延残喘也好，美军想赖在青岛不走也罢，党中央决定解放青岛已经是板上钉钉。

1949年4月28日，中共中央、中央军委发出《同意对青岛举行威胁性攻击》命令，批准山东军区发起青（青岛）即（即墨）战役，解放青岛。毛泽东为解放青岛亲笔起草命令。

山东军区并告华东局，粟、张：

卯有（4月25日）电悉。同意对青岛举行威胁性攻击，第一步集十二个团，对若干据点试行攻击。得手后看情形再决第二步行动。其目的，是迫使敌人早日撤退，我们早日占领青岛，但又避免与美军作战（此点应与部队干部讲明白）。

军委 卯俭（4月28日）

毛泽东亲自起草电令，可见青即战役在中央看来，绝不是一次普通的战役，这场战役具有重大的外交意义，此电虽文字不多，但含义丰富：其一明确指出了青即战役的目的和性质是逼退敌军，而不是打歼灭战；战役特点是对青岛之敌发动的是威胁性攻击，而且指示青即战役过程分步实施，对第二步的打算留有充分的余地；其二是特别强调我军要避免与美军作战。毛泽东作出上述决策，充分考虑了青岛敌我态势，考虑到保全青岛城市的需要，考虑到中共、国民党政权与美国国际关系的特殊情况。

从中央4月25日收到山东军区青即战役的电报，到28日回电，对这封标有“AAAA”我军电报的最高等级的来电，毛泽东酝酿了三天之后才予以批准，表明中央对发起青即战役非常慎重，在经过深思熟虑后才作出的决策。

至于毛泽东在电报中特别要求参战部队“避免与美军作战”，说明解放青岛不是一个单纯的军事问题，在复杂的国际国内形势面前，毛泽东是在中共对美政策大格局中思考解放青岛问题的。

一是考虑美国对华政策。1949年2月，新上任的美国国务卿艾奇逊发表“等待尘埃落定”讲话，采取静待形势发展而后确定对策，其对华政策一直处于摇摆之中。解放青岛前夕，面对解放军进军全中国的形势，美国更急于从中国内战中“脱身”，但又难以摆脱国民党政府的纠缠，还想与中共建立一些联系以便维护其在华利益。

美国把青岛作为海军基地，常年驻扎美西太平洋舰队10-15艘军舰，主要是巡洋舰和驱逐舰；驻有海军航空兵3个中队，1000余人。1948年11月初美国驻青海军陆战队为旅级单位，隶属美国太平洋舰队，作战部队4个营2000余人，驻青总兵力3470人。美国对长期占据青岛海军基地持有幻想，甚至将青岛作为与中共打交道的筹码。在美国对华政策的大框架下，驻青美军的主导思想是避免与解放军发生直接冲突。

二是考虑国民党政权把美国拖入中国内战的企图。1949年，国民党政权随着战局的不断失利而行将崩溃时，寄托于美国直接介入中国内战，将美国拉下水的意愿愈加强烈。这一时期国民党政府处理与对美关系的宗旨就是挽救自己的覆灭，其努力大致集中在两个方面。其一是继续争取美国的援助和支持，阻止美国从国共内战中脱身；其二是使中国内战国际化，利用国际力量的介入来阻止中共夺取全国政权。在山东仅余青岛数地的情形下，国民党政府更是千方百计留住美国部队，既作为防护盾牌，也为拖美国下水留下伏笔。

三是考虑了中共对美外交的总体战略。基于对当时形势和美国对华政策的认识，中共在1949年1-3月间，提出了处理与美国关系的一些基本原则。首先，在思想上、军事上做好美国干预中国内战的准备。即使美国直接介入，中国人民解放军也将把战争进行下去，直至取得民族的独立和国家的统一。在解放军渡江南下之际，仍然在华北保留了机动部队，就是预防美军在华北登陆。其次，实行政经分开，与美国等西方国家有生意就得做，奉行互通有无的原则。再次，在与美国等西方国家建立外交关系的问题上，采取“现在不应急于去解决，而且全国胜利以后的一个相当的时期内也不必急于解决”的态度，实行“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”的方针。

青即战役期间，我军面对复杂局势，按照毛泽东和中央军委的指示，准确把握战机，英勇奋战，达到了逼敌早退、保全城市的战略目的，使青即战役成为我军以少胜多、以弱胜强的又一典型战例。毛泽东起草的青即战役电令，不仅再次展示了其高超的军事指挥艺术，也是毛泽东外交思想和策略的充分展现。

1949年5月3日，青（岛）即（墨）战役在山东军区司令员许世友，32军军长谭希林、政委彭林指挥下拉开了序幕。

战役发起前，双方兵力对比国民党军队和美军强，人民解放军弱。

国民党：青岛守军第十一绥靖区刘安祺所辖部队的2个军、1个师、4个旅、3个团，分别是新组建的第32军和第50军；第204师；警备旅、独立旅、山东保安第1旅、第2旅；第208师第9团、工兵第17团、宪兵第11团。

国民党海军第二军区的第一舰队、第二巡防队；空军第5大队的第25、27中队、1个供应中队和1个警卫营。另外，还有游杂部队等，共5万人左右。

同时还有美军第七舰队的20余艘大型军舰、美海军陆战队、航空兵等1万余人的庇护。

人民解放军：以第32军6个团为主力，同时抽调警4旅3个团、警5旅1个团、胶东军区两个基干团、军区炮兵团，总共13个团的兵力，再加上1个榴弹炮营和部分基干民兵、县区武装相配合，总兵力3万人左右。

蒋介石密令青岛第十一绥靖区司令刘安祺，“保存有生力量，力避就歼，随时准备撤退”。刘安祺为达到既保存实力，又能延缓撤退的目的，从沧口到即墨城设立了三道防线。第一道防线是以即墨城为中心，沿马山、盟旺山、莲花山、四舍山、铁骑山等制高点组成以支撑点相连接的防线；第二道防线西起女姑口经城阳、流亭沿白沙河东至海边；第三道防线西起沧口经李村至沙子口。

1949年5月3日，解放军山东军区决定集中兵力，对青岛发动威胁性攻击，采取“逐步压缩、迫敌早撤，于敌撤退之际，寻机歼其一部或大部”和“迫敌撤退，保全城市”的作战方针，兵分三路，由北向南推进。在与国民党军作战中不主动进攻美军，只有当美军直接参加作战时，才予以有理、有利、有节的自卫还击。

遵照中央军委的指示和部署，山东军区决定以32军第95师为西路，围击胶济铁路两侧的国民党军队；以第94师为中路，向即墨城北烟青公路以西的国民党军队围击；以华东警备4旅和警备5旅1个团为东路，向即墨城以东沿海一线孤立的国民党军队进击，牵制该线的国民党军队不得向铁路沿线增援，以保障32军左翼之安全，并积极向南发展，扫清青岛东北外围和崂山里的国民党军队。采取逐步压缩，分割包围的办法向青岛推进。

青即战役经过了首战灵山、再打上疃，外围战获胜；智取马山、窝洛子，破敌第一道防线；攻打铁骑山、驯虎山，破第二道防线；收娄山，占李村，轻取第三道防线。突破国民党军的三道防线之后，西路由32军第95师沿胶济铁路两侧占领大港转向团岛；中路由32军第94师自李村进军市区；东路以警4旅为主力占领沙子口，转向浮山所、八大关。

6月2日上午12时许，三路大军胜利会师青岛市政府，青岛宣告解放。当天《胶东日报》《大众日报》报道了青岛解放的消息。

战役进行中，美军隔岸观火，未敢放一枪一炮。解放军也未向美军发起攻击。

青即战役，自1949年5月3日开始发动围攻至6月2日青岛解放，历时一个月，彻底摧毁了国民党在山东的统治，共歼国民党军队5740余人，解放国土7012.5平方华里。

青即战役最大的战果是把美军逼出了中国，这是中国共产党外交的最大胜利。1949年5月25日，青岛市区已经能听到解放军隆隆的炮声，尽管美军一直在寻求一种体面撤离的方式，但最终还是在这一天的解放军炮声中，很不体面地撤离了青岛。从此，美军在中国大陆销声匿迹。■

文|陈辉

参考文献：

1、《鹗过留痕：战后驻青岛美军的历史考察（1945—1949）》作者：张维缜 来源：2019年7月人民出版社出版

2、《美解密档案资料揭1949年5月美军撤出青岛内幕》作者：黄东 来源：2010年5月《青年参考》

3、《毛泽东亲笔起草解放青岛的电令》作者：薛胜吉 来源：2009年5月18日《青岛日报》