最近楼市中最重磅的新闻，莫过于有关“住有所居”的讨论了。但其实在此之外，住建部所发布的一则通知，更有可能从最直观的部分改变楼市逻辑，这是怎么一回事呢？

据报道，8月31日，住建部发布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，其中不仅对城市更新提出了诸多要求，并且明确指出，城市住房租金年度涨幅不超过5%。

那么，到底这次的通知会在哪些方面改变如今的楼市格局，又会对城市发展带来哪些影响，我们一起来分析一下。

首先，从根本方面，此次《通知要求》：除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上城市更新单元(片区)或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。

说白了，曾经的“大拆大建”模式已经走到头了，未来的城市发展不会再有类似的情况。而像石家庄曾经的“三年大变样”行动，更将成为历史名词，不会再出现在城市拆建方面。

另外，此次《通知》中还提到：不大规模、强制性搬迁居民，不改变社会结构，不割断人、地和文化的关系。要尊重居民安置意愿，鼓励以就地、就近安置为主，改善居住条件，保持邻里关系和社会结构，城市更新单元(片区)或项目居民就地、就近安置率不宜低于50%。

除此之外，更值得人们关注的一点则是：确保住房租赁市场供需平稳。不短时间、大规模拆迁城中村等城市连片旧区，防止出现住房租赁市场供需失衡加剧新市民、低收入困难群众租房困难。统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题，城市住房租金年度涨幅不超过5%。

要知道，在房价高企之际，不仅是“买房难”，甚至部分城市还出现了“租房难、租房贵”的问题。特别是一些大城市大约有70%的新市民和青年人是租房居住，这部分人工作年限较短，收入水平较低，给付租金与抗风险能力都较差，一旦遇到突发情况，很容易出现经济困难。

比如说，最近两年的疫情影响，就直接导致不少人断绝收入来源，无法支付房租。再比如说，一部分人为了解决租房问题，开始接受长租公寓等模式，但一旦租赁企业“爆雷”，不仅失去了容身之所，甚至还可能背负上较多的经济债务。

对此，住房和城乡建设部副部长倪虹在会议上表示：“一个城市，青年人有希望，城市才有未来；对于国家来讲，青年人有了希望，国家才有未来。”

但是话说回来，房屋租赁不同于买卖市场，房东与房客的矛盾难以用政策手段强行干预的。如果限定每年房租涨幅不得超过5%，是否会造成新的供需矛盾呢？

在这方面，华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员贾康在接受记者采访时表示，过去几年，管理部门一直在全面推进“租售并举”住房改革。租房，恰是满足“住有所居”的主要供给方式。

有数据显示，截至今年6月份，全国55城租金水平达到年内峰值为33.96元/平米/月，较去年同期同比上升9.90%。很显然，这个涨幅要远远超出5%的范围。

那么如何才能确保这一点呢？对此贾康表示，要规范房东行为，单纯限制涨幅是不够的，还得从市场角度提升房源供给，才能从根本上断绝房东上涨房租的可能性。要做到这一点，以政府为主导的公租房、共有产权房等模式，必然要得到进一步的发展。

以普通的租赁市场来看，房东涨房租是“在商言商”，但是对租房人来说所承受的压力是较大的。如果由政府出任“房东”，并且每年的租金水平差距不大，就可以解决“住不踏实”的问题。

并且，一旦公租房数量形成规模，也会挤压普通民房租赁的市场，这也能促使房东以更为符合市场水平的价格进行房屋出租，从而缓解“租房难”的问题。

终归来说，将长租房写入政府工作报告，很明显是希望通过制度规则的设立与完善，来帮助新市民、青年人等实现住房长租。这对于达到“住有所居”的目标，具有很大的支撑作用。

结合以上观点不难看出，限制城市住房租金年度涨幅不超过5%。未必会对房东造成比较严重的收益影响，但确实能够在一定程度上解决“租房难、租房贵”的问题。由此可见，未来以政府主导的“租售并举”形式，一定大有发展！

关于“城市住房租金年度涨幅不超过5%”这件事，你是怎么看待的呢？欢迎留言讨论！