在国际局势持续动荡的背景下,G20财长会议如期召开,本应成为推动国际多边合作的重要会议,却因多国的缺席而备受关注。其中,包括中国、印度、日本在内的6个国家已明确表态缺席。关键时刻,美方也“犯下大错”。那么,多国缺席G20财长会,意味着什么?美方又犯下什么大错?
当地时间2月25日,为期两天的二十国集团(G20)财长会在南非开普敦拉开帷幕。作为国际经济合作的主要论坛,在当前全球经济呈现明显颓势的背景下,G20一年一度的财长会更是备受国际社会期待。多国财长齐聚一堂,召开G20财长会,对全球经济面临的重大挑战展开全面、深入的讨论,不仅能共商对策,进行有效的政策协调,还能为后续国际合作奠定基础,促进国际金融稳定。

然而,此次财长会,外界关注的焦点集中在多国财长的缺席之中。 据英国《金融时报》援引消息人士的话报道,包括中国、印度、日本、巴西、墨西哥在内的5个国家明确表态,不会派财长前往开普敦出席会议。其中,日本财务大臣加藤胜信给出的理由是要参与国家预算谈判。但有分析认为,这五个国家缺席此次财长会的原因,可能和美国财长的缺席有关。
早在当地时间2月20日,美国财长贝森特就在社交媒体上公开表示,他不会出席此次G20会议,理由是要专注于“华盛顿的工作事务”。对此,美国财政部前高级官员索贝尔表示,贝森特的这个决定是一个“巨大的错误”,因为这将是其上任后能和多国财长进行接触和会晤的“黄金机会”。他认为,在财长会期间,和各国代表进行“一对一”讨论,更有利于贝森特未来工作的开展。

有分析认为,贝森特放弃这个和多国财长接触的重要机会,背后可能有两个原因。一是美国对G20机制不满。结合此前美国国务卿鲁比奥指责G20轮值主席国南非推动所谓“反美议题”,并拒绝出席G20外长会一事来看,可以看出美国和南非之间的矛盾明显加剧。
二是美国外交政策可能正在发生转变。在美国总统特朗普上任后,他再度强调“美国优先”,而此次G20财长会有一个重要议程,那就是解决贫穷国家的发展筹资问题。在特朗普看来,这种出钱出力的事,显然不符合美国的利益。此前美国一直在G20机制中扮演重要角色,强调其主导地位,但此次缺席,表明美国未来将降低全球经济议程的参与度,只专注于自身的发展。

值得注意的是,G20成立之初,就是为了应对全球经济问题。在该机制下,各国相互合作,取得明显成果。如今,特朗普再度表现出“退群”迹象,引发国际社会的担忧。这种不想承担国际责任,自私自利的举动不仅会削弱国际合作,给全球经济、金融稳定带来更多不确定性,还会加剧美国在国际事务中的孤立态势。
作为世界第一大经济体,美国依靠美元霸权,在金融、经济等方面对全球经济走向起到重要作用。而美国的缺席,也让G20机制的影响力被严重削弱。如此一来,其他国家纷纷缺席此次会议,也就不难理解了。

南非储备银行行长卡尼亚戈声称,虽然一些国家财长没有出现在开普敦,但都派了高级代表出席会议,因此,此次会议作出的任何决定,都体现了G20国家的意志。卡尼亚戈希望通过这番言论,维护G20在全球事务中的地位和影响力,尽管如此,依旧难以打消外界的顾虑。可以预测的是,在特朗普任期内,包括G20在内的国际组织可能会面临更多难关,要想摆脱这种尴尬处境,还需国际社会团结起来,共同应对挑战。