现在这个底层人员的违法、违章、违规违纪问题，已逐渐发展成普遍化、常态化、习惯化等特点，执法部门很难对其进行有效根治。执法手段一旦严厉，很多人就开始带节奏说“小错重罚”、“不给人留活路”；执法手段一旦讲人性，他们又认为执法者软弱好欺负，更不把你放在眼里。

底层违法难治，究其原因，第一就是他们根本不认为自己是在违法，或者说他们总是抱有侥幸心理，以为恶小偏要为之，觉得打打法律的擦边球没啥大不了的。殊不知，你一个人违法，就会带动周围风气变坏，就会带动周围人员效仿。比如电动车乱停乱放，只要出现一辆，很快就会有十辆、二十辆成群扎堆。

底层违法难治，第二个原因就是他们总是借口多、理由多，千方百计为自己的违法行为找理由，觉得只要有了诸多的借口，违法也就不算啥大事了。比如他们常常以“要生存”、“讨生活”为幌子，大行违法违章的罪恶勾当，并要挟执法部门不得严管。管的严了，马上就被扣上“不顾百姓死活”、“断了底层生路”等等无妄之罪名。

第三个原因，现在自媒体泛滥成灾，有些已堕落为毒媒体，毒媒体掀起大量的毒舆论，每天向执法部门疯狂抹黑，给执法部门制造阻力。有摊贩占道经营，毒舆论马上跳出来偷换概念“那谁谁贪污几个亿没人管”，意思就是嫌执法部门把精力都放在抓小民上了，对小民盯的太严厉了。须知苍蝇老虎是一起抓的，你怎么知道不抓老虎呢？

这里重点要说一下毒媒体毒舆论，这种网络歪风十分可恶，他们明目张胆地为底层违法行为撑腰站台。只要有底层人员违法，毒舆论马上跳出来替违法者开脱罪责，同时不断向执法者施加压力。咱就说那个别贪官，贪官比底层好惩治，贪官被抓了，没有哪个敢叫嚣“断了我的活路”、“不给我留活路”……可是底层违法被抓了，马上就有大量闲杂人员及毒舆论颠倒黑白地叫嚣“不给百姓留活路”……

这就是底层违法难治的根源，个体素质存在问题是一方面，网络毒媒体毒舆论在后台撑腰打气更是另一方面。因为有了不良舆论的支持，使底层违法变得有恃无恐，也使执法人员变得畏手畏脚，生怕在执行公务的时候冒犯了哪片底层逆鳞，引起哗然更难收场。所以说要想提高执法效率，就不能瞻前顾后，不能前怕老虎后怕狼的。牢记四个字——“手段严厉”，直到将其治服为止。