▲ 胡炜（1920年—2018年），河南省新蔡人。1937年参加革命，1938年加入中国共产党。解放战争期间，任华东野战军2纵4旅政治部主任。1949年任21军61师师长。1953年，参加了抗美援朝，任志愿军21军参谋长。1961年晋升少将军衔。1962年后，历任21军副军长、军政委、军长。1969年任兰州军区副司令员兼21军军长。当选为9、10届候补中央委员，1974年12月升任为中国人民解放军副总参谋长兼军委办公厅主任。2018年6月20日，胡炜因病医治无效在北京逝世，享年98岁。

1963年3月，我被任命为21军政治委员，1964年7月，改任军长，一直担任军党委书记。

和平时期比战时还要忙。上级下达的任务一个接一个，部署的工作一项接一项，这些都要认真执行。部队发生的一些问题也要及时解决。各级辛辛苦苦忙忙碌碌干一年，到年终一总结，却算不出什么成果来。军领导同志都觉得老是这样干不行，要在执行各项任务、进行各项工作中，自觉抓一些带根本性的、对部队建设起长期作用的事项，这既能不断提高部队的军政素质，也有利于促进当前任务的完成。经过酝酿讨论，大家认为应该把抓基层、抓领导班子建设和抓战备训练作为长期工作的重点，各级要坚持不懈地抓下去，务期抓出明显的成效。经过师、团党委研究讨论，得到一致赞同。

军长肖应棠（前左二）、政委胡炜（前左三）正在检查军工兵营训练情况

连队是部队的基础，各项任务要靠连队完成，各项工作要在连队落实，部队的军政素质，主要由基层的情况体现出来。要抓好基层，就要统一、提高领导和机关的认识，自觉地把抓好基层当成自己的重要任务。抓基层的要求是建设高质量的四好连队、五好战士。由于众所周知的原因，四好连队、五好战士以后不再提了，但就其内容来说，是没有什么问题的。

抓基层的内容是：抓好党支部的建设，发扬党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用；抓好连队干部的团结和精神状态，使他们协调一致、精神振奋地投入各项工作；建设好一支以党员为主体的思想骨干队伍，使连队时时处处都有人进行思想工作。

抓基层的方法是：领导干部和机关干部结合，蹲点跑面，每个团以上干部，每年都要蹲一个点，时间不少于一个月，同时注意跑面，以点带面，以面促点。在点的选择上，应有先进、中间、后进等不同类型的连队，以先进带后进，以后进促先进。蹲点的领导干部，必须切实抓出成效，以后要经常保持和这个点的联系，加强指导。这样，经过两、三年，所有的连队都有团以上干部蹲过点，不同程度地促进了连队的进步。不同职务的蹲点领导干部，工作上可以而且应该有侧重点，但共同要求大家都要重视抓好基层建设。至于连队物质文化生活方面的一些实际问题和连队干部、战士反映的意见，则采取“下去一把抓，回来再分家”的办法，由主管部门分别研究解决。

为了总结交流蹲点抓基层的经验，军、师经常召集部分领导干部进行座谈，军政治部不断介绍各级抓点的经验，以提高干部的领导工作水平。几年下来我先后在182团6连、188团4连、军炮团榴炮3连、坦克8团坦克1连蹲点，均取得较好的效果。1964年春，解放军报曾以《一个军政委是怎样蹲点的》为题，以大半版版面登载了记者宁焕民同志写的报道。

领导班子是带领部队前进的火车头，只有抓好领导班子特别是团以上领导班子建设，才能搞好整个部队的工作。军党委对团以上领导班子情况，进行了慎重研究，报请上级党委对领导班子中的少数成员进行了必要的调整，军、师又调配了一些营、连干部，努力做到选好干部配好班子。

经研究确定，军、师、团党委都要关注下两级领导班子的建设，军对师、团党委及其成员的要求是：努力学习，牢固树立革命的理想和信念；加强党性锻炼，端正思想意识、作风；不断改进和提高领导方法、工作方法。军党委要求各级领导成员要认真学习党的方针政策和上级指示，使大家对上面的精神有统一的理解，又通过蹲点跑面，调查研究，使大家对部队的情况有统一的认识，这样有利于统一领导班子的思想和行动。军党委规定，军、师、团党委每季度要开一次谈心通气会，每年要以一周时间进行一次小整风，把问题摆到桌面上，发扬民主，开展批评与自我批评，疏通和解决领导班子内部问题。

开会时上级党委要派人参加指导，我每年都参加几次这样的会议，对于了解情况，帮助下面解决点问题，都起到一定作用。军还要求各级两个一把手，要重视做个别工作，同时提倡领导同之间要及时主动进行谈心，消除某些具体问题上出现的误会或隔阂，增强团结。由于重视抓领导班子的建设，各级领导班子的团结状况和精神状态一直比较好。

当时学毛主席著作形成高潮，1964年以后，又掀起了学雷锋、学硬骨头六连的群众运动，强大的思想动力，具体的学习榜样，强有力的推动了基层和领导班子的建设工作。由于军党委自觉地持续地抓基层抓班子，部队的团结好，风气正，干劲足，工作扎实，即使在“文化大革命”的复杂情况下，全军分散投入三支两军工作，也没有出现过什么大问题，始终保持了团结和稳定。这在北京军区和兰州军区范围内都是比较好的。北京军区认为21军军部是个好军部，专门派政治部秘书长王迪康同志率工作组来总结经验。

胡炜与正在训练的战士交谈

部队战斗力的提高，从军事方面说，在战争年代主要靠实践锻炼和应急训练，在和平时期主要靠军事训练，这一点我们是很明确的。从1956年下半年起，部队即按总参谋部训练大纲的要求，陆续地进行了较系统正规的训练，但由于每年老兵复员，新兵入伍，干部转业，新提拔的干部走上工作岗位，训练总是在原有基础上重复，很难得到新的提高。

为了从根本上改变这种情况，并为1964年群众性大练兵准备条件，把部队的基础训练提高到新的水平，军报请北京军区批准，61师、63师各派一个先进连队和400多名干部、骨干，于1963年冬到石家庄步校进行了3个月的培训，取得很明显的成绩。

他们回部队后把各项基础课目的内容和教学方法，巡回进行了表演和传授，对部队的训练起了很大推动作用。

为探索高标准训练的内容和方法，军要求61师组成了“尖刀大队”和“夜老虎大队”各3个连，军、师领导干部和部队一起摸爬滚打，积累了一些新经验，军和军区均召开了现场会进行观摩推广。为准备参加军区和全军的大比武，部队经常举行不同科目、不同专业人员、不同规模的比武，对优胜者进一步加以培养提高，这样就逐步形成了各兵种、各科目的一大批尖子，组织这些尖子到各单位进行表演，传授经验，在整个部队中掀起了比学赶帮的热潮。

在群众性的大练兵中，军、师、团领导、机关全力投入，齐抓共管，从政治思想、训练指导、后勤保障等方面保证训练紧张而有序的进行，并和蹲点跑面抓基层工作有机结合起来。整个部队从难、从严、从实战要求中，获得了许多第一，有的成了全军的典型。在练兵比武中，也曾出现过拼凑尖子，搞花架子，以及为追求课目难度忽视安全的现象，军发现后，均及时加以纠正。年终军对各兵种训练，按标准逐连进行了考核验收，几乎所有的连队，均达到前所未有的水平，部队的基础训练和干部的教学水平，均大大提高了一步。

1965年初，林搞“突出政治”，说什么大比武“冲击了政治”，要求各级认真学习，对照检查。我长期作政治工作，从来都把思想政治工作放在首要位置，在群众性的军事练兵中，军党委和政治机关一直重视抓思想政治工作，对大比武中出现的一些问题，都及时进行了批评纠正。军党委开会进行学习和检查时，我觉得从军的领导思想和实际工作看，我们没有什么值得检查的。有的同志发言说，老想争第一，实质上也是锦标主义思想，我说，有第一为什么不争，难道要甘居第二第三吗？不搞歪门邪道，凭真本事争第一有什么不好。

贯彻“突出政治”的指示后，军事干部的工作有些束手束脚，怕戴单纯军事观点、单纯技术观点的帽子，有些政治干部则认为政治工作好做了，政治教育和政治工作的活动时间可以不受限制了。对这些情况，军领导都及时进行了说服教育，也并未因此放松了军事训练。军对各兵种的基础训练、干部训练、首长机关训练，一直抓得比较紧。

胡炜在连队蹲点

人民解放军永远是战斗队，是祖国的钢铁长城，担负着保卫社会主义祖国的神圣使命。61师一直是军委的战备值班部队，随时准备执行机动作战任务。断侵犯我国领空、领海；前苏联在我国周边陈兵百万，对我国构成了严重的现实威胁；在中印边境上，印军不断进行挑鲜，1962年冬，竟对我发动武装进攻，军曾奉命率两个师紧急开到青海准备参战；蒋匪也叫嚣要反攻大陆。美帝国主义，侵略成性，毛主席又说“苏修亡我之心不死”，指示“要准备打仗”。我虽不大相信美帝、苏修胆敢对我发动大规模侵略战争，将自己陷于人民战争的汪洋大海之中，遭受灭顶之灾，但是有备无患，养兵千日用在一时，不怕一万就怕万一这些古训，是不能忘记的。作为军的主要指挥员，对战备工作我不敢有丝毫松懈。

经常对部队进行战备思想教育。讲我军的神圣职责和光荣使命，讲帝国主义、修正主义存在，就有发生战争的危险性，讲历史上帝国主义发动突然袭击的实例，讲我军光辉的战斗历程，从根本上提高部队的战备观念，准备随时接受上级命令，执行战斗任务。至于少数同志存在些和平麻痹思想，说什么“战备战备，总是备而不战，老是瞎忙乎”，这并没有什么奇怪，也没有硬扭的必要，只要领导上头脑清醒就是了。

健全战备制度。根据上级赋予的机动作战方向，制定行动预案，和铁路、摩托输送以及徒步行军计划，按“三分四定”要求区分好单位、个人装备物资带留，加强武器装备的维修保养，使其经常处于良好状态，做到一声令下，能立即行动。1969年10月，林擅自下达一号预令，当时部队正分散在各地执行三支两军任务，深夜接令后，立即行动，在4个小时内，全部装备齐全的进到预定的集结地域。林下达预令是有阴谋的，但可以看出我们部队的战备状况是好的。

熟悉预定战场的地形，组织干部进行现地勘察，可能时，把部队拉到预定战场进行演练。1964年5月到7月，我率各师师长随廖汉生、郑维山首长到新疆勘察中苏、中蒙边界地形，参与了新疆方向作战预案研究制定。

1964年，胡炜在188团4连蹲点参加野营训练，左五为胡炜

1965年8月，根据北京军区首长的指示，我和马友里参谋长率十多名干部，详细勘察了二连、集宁方向的地形，依据毛主席“重点防御，重点守备”指示精神，拟定了集宁地区5个师的防御部署方案和3个师的防御工事构筑计划，得到北京和内蒙古军区首长的赞同。

1969年夏季，我率师、团长随张达志司令勘察了甘肃河西走廊和居延海地区的地形，研究了敌人可能采取的行动和我军预定歼敌的部署。

1969年冬，参加了军委组织的东北方向中苏边境地区的勘察。1970年春，我随皮司令勘察了甘肃、宁夏、内蒙古三省（区）与蒙古国交界处的地形。

这样作为军的指挥员，我勘察过西北、华北、东北三个地区的地形，了解了总部在三北地区作战的设想，一旦发生战事，即可率部队到任何方向执行战斗任务。

1970年8月，兰州军区首长要我负责组织指挥贺兰山地区的实兵防御战役演习，参加的部队除21军外，尚有坦克12师、炮兵15师、47军4个舟桥连、兰州军区空军轰炸机、歼击机各一部、空降15军2个空降连，在沙漠边沿地区，先后进行了强渡黄河、防御作战、反空降作战，反突击作战等课目，部队练走、练藏、练打，得到了很大的锻炼，兰州军区首长对这次演习给了肯定和好评。

1970年冬季，我又率部队在兰州、银川、平凉之间的预定作战地区进行了近两个月的野营拉练演习，使部队熟悉了这个地区的情况。在这个期间，根据三北地区的地形条件，敌人可能的行动，部队可能担负的任务，不断地对干部进行战术思想、作战原则、组织指挥等方面的教育，对部队也进行了一些技术战术训练。整个部队的战备情况，一直处于比较良好的状态。

1964年，与各师师长一起在新疆考察地形。左起：赵增林、杜绍三、胡炜、孙玉水、徐春阳

我担任军主要领导职务期间，领导班子成员，不时有些更动，有的是从军提拔的，有的是从兄弟部队调来的。作为军领导班子的“班长”，如何团结好一班人，发挥好集体的智慧和力量，做好工作建设好部队，这是个很大的课题。

我反复学习了毛主席《关于健全党委会制》《党委会的工作方法》等论述，经经常回忆军前几届党委会一些好的作法，不断同政委（副书记）和其他党委成员研究如何搞好党委会的工作。经过学习和实践，大家一致认为，做到以下几点是十分重要的。

第一，领导班子成员要经常在一起学习领会毛主席、党中央、中央军委和军区指示的精神，使大家对上级的精神有统一的理解，要定期分析部队情况，研究工作中存在的问题，使大家对下面的情况有统一的认识，思想认识统一了，语言和行动就比较容易一致，当时的说法叫做“抓好两头”。

第二，对于党委已经研究决定并证明是正确的事项，大家要共同坚持下去。如党委经过反复研究，确定把抓好部队的基本建设同完成各项工作任务结合起来，在完成各项工作中加强基本建设，以抓好基本建设来保证各项工作任务更好的完成，这一点要抓住不放，不能因为具体工作忙，而忽视或忘记抓基本建设。

战役演习期间，军师领导胡炜、梁济民、孙玉水、，马学俊、李修英合影

第三，各项工作经党委集体研究后，大家要按职务或临时分工大胆去干，不能依赖，“班长”只作些必要的协调检查，工作中出现了什么问题，“班长”要主动地承担些责任，不能推诿。

第四，在干部人事问题上，坚持正派公道的作风，按原则和标准办事，干部的升、迁、奖、惩，由下级党委和干部部门提出，经党委集体研究后决定，党委成员在干部人事方面提出的系意见，也交干部部门研究后决定，绝不以个人的好恶或熟悉与否来干预干部人事问题。

第五，提倡党委成员要相处以诚，相待以宽，互相谅解，互相尊重，大事不沉默，小事不计较，彼此间要相互交流思想，及时消除因某些具体问题而产生的误会或隔阂。作为班长，我也注意个别的做些疏通工作。较大的问题，要先打招呼，下点毛毛雨，使大家有考虑的时间，军长、政委间更应多个别交换意见，这样在正式研究问题时，大家的思想认识容易取得一致。对有的问题，有不同意见时，如不是很紧急，就不要急于作出决定，待大家进一步考虑或个别交流后，认识统一了再作决定。常委要按规定，定期交心通气，开展批评与自我批评，消除影响关系的因素，不断增强内部的团结。

第六，军党委成员要保持艰苦奋斗、勤俭朴素的作风，不搞任何特殊化，作全军的表率，对上级，对兄弟部队，对地方党政机关，均以诚相待，不搞铺张浪费请客送礼那一套。在这方面不时听到一些闲言碎语，如21军“不热情”，“不会做工作”等等，大家也不为所动。

由于军党委一班人始终保持了团结、协作、朴素、务实的作风，为部队作出了好样子，在部队中享有较高的威信。在“文化大革命”的特定历史条件下，有的兄弟部队出现了不同观点甚至分成了派，21军部队始终保持了团结和稳定，没出现过任何较大的问题，这是党委一班人重视抓部队的基本建设和自身建设所取得的成果。军党委没有辜负上级的委托。

（全篇完）

注：1969年10月，胡炜被任命为兰州军区副司令员兼21军军长（兼职到1971年5月），故全篇内容时限截止胡炜离开21军之前。

参加演习的胡炜同志和21军部分领导同志合影。左起：孙玉水、梁济民、胡炜、宴明鳌、朱恭文