原创 刘晓博
中国头部城市的简称和并列,是很有趣的人文、经济现象。
民国时代,中国最时髦的城市有所谓“上青天”的说法,也就是上海、青岛和天津;1949年后、计划经济年代有“京津沪”的说法,那时天津足以跟京沪并列;再后来,“京津沪”被“北上广”所取代。
最近这些年,“北上广”先是变成了“北上广深”,目前有变为“北上深”的态势。一些网友甚至在倡导“北上深杭”的新简称。
头部城市简称的背后,是城市命运的起伏。
从2000年至今,不过短短的23年,但很多城市的命运已出现了巨大的变化。
最近,我在梳理资金总量30强城市2000年以来增长排名的时候,再次被当年广州、佛山的实力所震撼。
23年前,广佛都曾是神一样的存在,实力之雄厚,至今令人赞叹。
下面这张图,内地部分城市资金总量(金融机构本外币存款余额)自2000年以来的增长情况。为了方便大家回顾历史,按照2000年时城市资金总量排序。
资金总量,学名是“金融机构本外币存款余额”,它是近年来被我率先发掘,用来考察城市综合实力和发展潜力的最重要单一指标,现在被越来越多的学者所接受。
原因有二:第一,GDP太重要了,所以反而不准了,一挤水分就是万亿、千亿的,所以它常常是用来搞笑的。第二,GDP即便准确,也相当于1年财富增量,相当于一座城市1年挣了多少钱;而资金总量是这座城市账上有多少钱。它是央行系统统计的,没有纳入政绩考核,所以更准确,价值更高。
由于产业不同,每个城市的GDP含金量差异很大。产业竞争力强的城市,其GDP带来的真实财富增量更高,这就会体现在资金总量中。另外,每座城市吸引外来资金的能力也不尽相同,一般来说权力城市更容易吸引增量,比如高级别城市、有金融要素市场的城市,总部企业多的城市等。
2000年末的时候,广州的资金总量为6185亿元,相当于上海的80%,相当于北京的64%。为什么当时会有北上广的说法,就是因为广州的综合实力、真实实力一度非常接近于上海和北京。
要知道,直到今天深圳的资金总量也只相当于上海的66%、北京的55%,远没有达到当年广州逼近京沪的程度。
当时的广州,在除京沪之外的内地城市面前是神一样的存在,深圳当时已经跃居全国第四,但资金总量只有广州的约一半。
而天津、杭州、南京、重庆这些城市,资金总量只相当于广州的三分之一,甚至还不到!
同样令人震撼的还有佛山,当时是资金总量最高的地级市,达到了1942亿元,名列内地城市第八,超过了重庆、成都、武汉、苏州。
2000年的时候,佛山的资金总量是苏州的1.3倍,是妥妥的第一地级市。
然而,造化弄人。
命运的齿轮从2000年开始逆向转动。
从新世纪之初,中国出现了两大变化:
第一,改革开放从广东全面扩展到全国。改革开放的第一个20年,吸引的主要是港澳台资金,带来的主要是三来一补等低端产业,主要汇聚在广东。从2000年前后开始,欧美资金加速进入中国,开始在长三角、环渤海、成渝等城市群布局,带来比“三来一补”更高端的产业,长三角等地的后发优势开始显现。全国城市格局迅速被改变。
第二,中国的城镇化正式启动,全面房改也在1998年之后启动。中国经济从“出口加工”带动,发展到了“出口加工+城镇化”双引擎时代。
在“城镇化+房地产+大基建”作用越来越突出的时代,最核心的生产要素(土地、审批、贷款)回归到政府手中,权力城市(直辖市、省会城市、计划单列市)崛起,沿海明星地级市进入相对弱势的时代。
从2000年至今的20多年里,珠三角不再一枝独秀。再加上基数大,所以增长幅度变慢。这个区域里,只有深圳仍然保持高速成长,其他城市如香港、广州、佛山、东莞等,都跑输了大盘。
下图是按照增长倍数顺序排列的,可以更清晰看到这一点:
2000年至今,全国资金总量增长了23.2倍。30个主要城市里,有17个在过去23年跑赢了大盘,有13个跑输了大盘。
其中沈阳、佛山、广州、大连增长幅度垫底。
你能想象吗?过去23年里,广佛竟然跟东北的城市增长不相上下!
全国增长最快的是合肥,2023年10月末的资金总量相当于2000年末的48.3倍。但合肥在2011年8月有过一次扩容,当时三分了地级市巢湖,合肥拿到了庐江县和县级市巢湖。如果剔除这个因素,合肥过去23年的资金增幅小于深圳,位居第二。
深圳是大湾区乃至全国,唯一在改革开放全时段高速增长的城市,资金总量(2023年10月末)是2000年末的41.8倍。
其次是杭州、长沙、苏州、成都、宁波、重庆等,当然成都也有扩容因素。
上海、北京虽然基数庞大,但仍然跑赢了全国,这跟国家政策不断关照有密切关系。
回过头来再看广佛,跟其他主要城市的差距显著拉大了。
广州跟上海比:2000年的时候,广州资金总量相当于上海的80%,今年10月末只相当于上海的43%。
广州跟北京比:2000年的时候,广州的资金总量相当于北京的64%,今年10月末只相当于北京的36%。
广州跟深圳比:2000年的时候,广州相当于深圳的195%,现在相当于深圳的66%。
广州跟杭州比:2000年的时候,广州相当于杭州的296%,现在相当于杭州的132%。
至于佛山,2000年的时候资金总量是苏州的1.3倍,现在相当于苏州的52%。2000年的时候,佛山资金总量是无锡的180%,现在是无锡的100.4%。
当然,广州、佛山的家底到了今天仍然是丰厚的。只是过去23年的增长速度,让人唏嘘。
自1949年至今,中国城市的发展经历了4个阶段:
计划经济时代,财富印钞机是“计划”和“剪刀差”,“权力城市”(高级别城市)和工业化比较早的城市更占便宜。在这个时代,建设大三线,曾让部分沿海城市受损(比如天津的重点项目减少),让部分内地城市获得了机遇。
改革开放的第一个20年,是外资涌入中国、带来低端制造业的时代,也是中国逐步成为世界工厂的时代,生产要素在相当程度上掌握在外资手里,最受益的是沿海对外开放比较早的城市,崛起了一批明星地级市。这个时代,内地老牌省会城市地位有所下降。
第三个时代,是“城镇化+房地产+大基建”的时代,核心生产要素是土地、审批、贷款、地方债,这些资源都在政府手中,所以权力城市再次崛起,直辖市、省会城市、计划单列市都不差,明星地级市势头有所下降,甚至部分被边缘化。
目前正在进入第四个阶段,财富印钞机变成了科技创新、资本市场,市场和竞争的作用在上升,民企发达、经济成功转型的城市将获得最大红利。
而广州、佛山在这些方面虽然没有北上深强,甚至也不如杭州,但仍然是比较优秀的城市。所以,广佛的未来还是值得期待的,至少不会再像过去23年一样,出现增速上的沈阳化、大连化。
最后,再让我们看一下截至今年10月末的资金30强,以及其增幅、增量:
知道为什么最近上海迎来新利好了吗?
今年上海的增长不太理想,而上海又是最大的、下金蛋的鸡,对中央财政贡献巨大,所以必须给利好,强化其地位。
至于最近5年,从资金总量观察增长最好的城市主要在浙江和广东。