土地是农民的命根子，改革开放以后更是如此，有了土地就等于有了依靠。但由于种种原因，有一些农民虽然拥有农业户口，却莫名其妙地失去了应该属于自己的土地。今年78岁的牛会芹就为女儿的土地苦苦奔走了十几年。她多次向村委会反映自己的诉求，向驻村干部反映问题，但这个问题迟迟得不到解决。每当想起这件事来，牛会芹老人心里一半是伤心，一半是愤怒。

牛会芹是鄠邑区祖庵镇小庵村一组的村民，生有一儿三女，三个女儿都是农村户口。其中二女儿张莉出嫁到甘水坊村，在甘水坊村并没有分到地。由于夫妻感情不和，张莉结婚不久便离了婚。张莉离婚以后，2002年依法把户口重新迁回了小庵村。为了顺利落户，当时母女二人不能提土地要求。随着时间的流逝，给女儿要一份口粮地成了牛会芹老人的心病。虽然儿女们都劝她放宽心，不要为土地的事情生气，但她始终于法释怀。图为张莉的户口照片。

十几年来，牛会芹只要一有机会就向村里的干部提出给女儿分地的要求。村里的村长张文亮说他不管，让她和一组组长去说。一组组长换了几茬人，都说不是自己手里的事情，让她和村里去说。今年十月，一组又要调整土地，五名村代表在一起商量了一个分地原则（见上图）。牛会芹说，按组里这个说法，应该给我女子分地。我女子是离了婚的，户口也在村子里。组长张户户说，你女子是出门女子，没有分地资格。你有不同意见，向上面反映去，我也没有办法。

牛会芹无奈，多次向驻村干部沈永超反映。沈永超说，分地的决定权在村里，我只能给你协调。牛会芹的儿女对分地事情本不在意，一方面是种地没有多大意义，更主要的是不想让母亲为土地生气。但看到分地的事情成了母亲的心病，怕母亲生气太多，他们也先后找到组长、村长、书记和驻队干部，多次进行沟通交流，得到的答复还是一样的，村里推到组里，组里推到村里。

牛会芹的儿子先后和组长张户户，村长张军民，书记张文亮沟通说，张莉是离了婚的人，不是结婚状态，不能把离婚和结婚混为一谈。张莉的户口迁回村里也是村里同意的，也是在派出所办的合法户口。按照村里的分地原则和国家相关土地法规，张莉是符合分地条件的，为什么不给分地？如果说这是特殊情况，那么作为干部，就要敢于面对问题，创新工作，想办法解决特殊问题，而不是不作为，相互推诿。虽然一位村干部承认牛会芹的儿子说的有道理，但他又说，这是农村的土规矩，出门的女子不给分地，谁也没办法。

难道真的没有办法了吗？难道出现新问题总是要用老一套去应付而不是积极解决吗？要知道，用老办法和土规矩是无法建设社会主义新农村的。

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