刚刚（1月26日），南京市城市更新专项规划（公众意见征询）重磅出炉，南京多个片区或将启动城市更新。
1、全市共划定更新片区34个，包含河西秦虹片区、南湖片区，江北南钢片区、老浦口片区、龙虎巷片区，城北金陵石化片区、燕子矶片区，城南梅钢片区、雨花经济开发区片区、南京南站北片区等；
2、在更新片区内划示市级重点更新规划单元62个，其中：老旧住区改造类17个、历史文化传承类10个、低效产业提质类12个、老旧商业焕新类4个、蓝绿空间完善类3个、其他更新改造类16个。
3、中心城区部队等闲置用地转化为科创孵化空间。推动老旧小区和棚户区更新改造，补足公共服务设施短板，提升整体环境品质。
4、提升新街口核心商圈能级，彰显夫子店、湖南路等区域性商业中心特色
规划批前公示原文如下↓
为积极响应国家、省、市关于实施城市更新行动的战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，顺应城市发展规律和社会结构深刻变化，落实《南京市城市更新办法》《南京市城市更新试点实施方案》等文件要求，统筹发展和安全，聚焦城市宜居、韧性、智慧水平提升，推动城市空间结构优化、功能布局完善、人居环境改善、产业提质增效、文化保护传承、生态系统修复，持续提升城市能级与综合竞争力，系统有序推进城市更新项目实施，特编制本规划。
为更好地完善规划内容，提升规划的可操作性，依据《中华人民共和国城乡规划法》要求，现将规划方案依法公示，广泛征询公众意见。
一、规划范围
本次规划范围为南京市城镇开发边界内的区域，总面积约为1492.53 平方千米。
二、更新对象
本次规划重点将城镇开发边界内各类存量建设用地中与空间战略不匹配、物质空间品质差、功能使用效率低的用地作为更新对象，主要包括老旧住区、老旧工业区、老旧商业区、蓝绿空间、历史文化空间以及其他待更新地区。
三、规划目标
坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以“有温度的城市更新”为导向，以建设可持续的城市更新模式创新示范城市、城市更新系统集成创新引领城市、城市更新现代化治理典范城市为目标，实现土地利用集约与高效，城市功能置换与提升，历史文化传承与活化利用，城市发展转型与创新驱动以及城市品质提升与协同治理，以城市更新赋能高质量发展。
四、规划原则
（一）坚持规划统筹，推动有序更新发挥“多规合一”改革优势，强化国土空问规划对优化城市空间布局的作用，并将城市更新贯穿国土空间规划全过程，实现大片区统筹，区域化更新。
（二）坚持底线管控，公共利益优先
严守资源安全底线，严格落实国土空间规划确定的各类管控要求。强调公益优先，强调保障民生安全，持续提升城市人居环境品质。
（三）坚持运营思维，盘活存量资源
坚持以发挥存量资源资产最优综合效益为目标，将运营思维融入城市更新工作中，逐步建立增量与存量统筹平衡机制，盘活利用存量资源资产，促进城市可持续发展。
（四）坚持节约集约，促进绿色发展
落实低碳绿色发展理念，倡导土地混合使用和空间复合利用，促进土地资源的集约节约高效利用。
（五）坚持多元协同，推动治理创新。
充分发挥政府、居民、市场主体等社会各方的主动性和积极性，建立全过程、实质性、高效率的公共参与机制，构建共商共治共建共享共赢的治理新格局
五、规划策略
(一)分圈层
老城重点推进历史文化保护传承与特色彰显，人居环境改善、老旧基础设施改造。中心城区重点推进老旧居住用地更新改造和存量产业用地提质增效。
副城、新城重点盘活利用闲置低效用地优化工业、仓储等生产类土地运用，合理配套产业服务设施。
(二)分行政区
综合各区社会经济发展阶段、资源禀赋、更新对象特点，因地制宜提出分行政区更新策略，明确各区更新导向、工作重点及相关要求。
分行政区更新规划策略一览表↓
六、规划传导
全市共划定更新片区34个，作为市级层面统筹更新工作的重点区域。更新片区是对片区内的功能、规模和设施进行统筹的研究范围，不作为法定规划管理边界，强调落实总体规划战略意图，统筹存量土地资源配置，指导更新规划单元详细规划编制。
在更新片区内划示市级重点更新规划单元62个。更新规划单元是为统筹更新对象的规划要求和空间安排而划定的社区级详细规划单元，更新规划单元详细规划是更新实施单元详细规划编制和城市更新项目实施的规划依据。结合各单元内更新资源主导类型将更新规划单元分为六类，其中：老旧住区改造类17个、历史文化传承类10个、低效产业提质类12个、老旧商业焕新类4个、蓝绿空间完善类3个、其他更新改造类16个。
七、近期行动
围绕城市更新工作目标，聚焦改善人居环境品质、提升城市活力、促进产业增效、彰显文化魅力、提升安全韧性等方面，近期重点开展8大更新行动。
美好家园营造行动：统筹推进老旧住区更新,加大对危房整治改造力度以模块化推动老旧小区改造，加强社区生活圈建设，提升社区服务功能。
城市活力焕新行动：进一步提升新街口核心商圈能级，彰显夫子店、湖南路等区域性商业中心特色，优化批发市场和老旧商贸区功能业态，建设特色街区、主题街巷。完善便民商业服务圈，增补社区商业功能。
产业空间增效行动：落实工业用地控制线管理要求,保障产业用地底线。鼓励传统产业绿色转型升级，逐步腾退低效产业用地，支持产业用地提容扩产，增补产业配套服务设施。持续打造老城精品城市硅巷，激发创新活力。
六朝古都添彩行动：持续推进“外秦淮-明外郭”百里风光带更新行动、明城墙风光带更新行动和历史城区文化资源整体保护，彰显名城山水形胜与古都历史风貌。推动中华路、御道街等历史轴线沿线文商旅深度融合，促进历史轴线与旅游线路的结合。加强历史文化资源保护与活化利用。
山水魅力彰显行动：优化长江岸线保护与利用,促进沿江公共空间贯通，助力长江绿色生态高质量发展。链接周边“山、水、城、林(陵)”景观和存量资源,针灸式更新完善配套服务功能,打造钟山风景名胜区魅力生态绿核。强化秦淮沿线文旅融合，促进内外新秦淮联动更新,擦亮内外秦淮百里风光。
公共空间提质行动：推动街头绿地建设，活化小微空间，加强复合利用充分利用结构性绿地和滨水空间，深化主题营造，激活大型公共空间活力。
安全韧性提升行动：加强房屋体检，实施危房分类治理，提升房屋安全水平。牢筑城市基础设施生命线，完善应急保障体系，提高城市安全底线。
智慧城市建设行动：构建CIM(城市信息模型)全息底图，加强基于CIM的智慧城市治理。搭建城市更新智慧管理平台，完善城市更新精细化管理。依托“一网统管”，促进空间治理现代化。
