西周初，楚国加入以周天子为大老板的诸侯会所，成为正式会员。

然而周天子并不待见楚人，始终视其为蛮夷，忽略楚国逐步变强并且为王室立功的事实，拿一个最低爵位应付楚君。

天子的意思是你要会员卡，我也给你办，但是作为蛮子，只能办最低档次的。

此举严重伤害了楚人融入集体一起嗨皮的热情。

西周中晚期，已然振兴的楚国开始表达不满情绪，熊渠公开声明：既然我们是蛮夷，那么完全可以不遵守你们中原的那套破规矩。

熊渠封自己的三个儿子为王，意在羞辱中原各位大佬——尔等尊崇的王，我儿子也能当。

周天子当然很气，很想把熊渠抓过来，用开水煮熟了，但是他并不具备周昭王、周穆王那样的军事实力，连附近的诸侯和京畿大夫都收拾不了，更别说远在南方的楚君。

正是由于楚国不鸟天子，其国家体制也就不再完全遵循周朝的模式，变得独树一帜。

比如官制，周的三公是太师、太傅和太保，而楚国中央政府所谓的三公分别是令尹、司马和莫敖，职能方面也区别较大。

春秋时，天子德衰不能照应诸侯，南方诸国小而无力，楚武王上位后认为正是做大做强的最好契机，穷其一生，几乎都在做扩展运动。

权国，据说是武丁的后人建立的一个小国，前738年，被楚武王发兵灭掉。

楚武王灭权的时间点，有不同的说法，也有说是前704的，这个我们就不细究了。

总之楚国灭了权国之后，没有进行分封，而是将权国改为权县，初步建立了县制。

权县，即中华第一县，中国历史上首次出现封建之外的地方行政制度。应该说，从东周开始，中国就不再是严格意义的封建社会，与欧洲古代一村一国的状态全然不同。

为什么要设县，因为楚武王要扩张，需要集中全国的资源和财力。分封的大夫可能不愿配合，容易和中央对着干，特别是世袭几代几十代之后形成的地方顽固势力，中央很头疼。

楚武王脑子灵光一闪，取消分封，改为中央直辖。当然，最开始是摸索阶段，县这个级别的权力很大，只是不能世袭，没有财政权，但是依然拥有行政权和军权。

第一任县尹造反，第二任县尹渎职，都是前期体制不完善的结果。

我们看中国的历史，什么事情发生都是有迹可循的，都是逻辑清晰的。楚国的国政因为不用请示周天子，所以能够特立独行，且由于战争需求，从而诞生相适应的新的行政制度，中原诸侯就没有这个条件，也不可能效仿。

再看西方同时期的历史，非常离谱，毫无逻辑，所以上古的整个西方历史，当成《故事会》看看就行。可惜，他们讲故事都讲不好，常常让人喷饭，更像是《笑话大王》。