文 / 本报记者 珠峰
从激光雷达到大蒜,都被列入美国新法案。
12月11日,美国众议院以281票对140票通过了年度国防授权法案,该法案规模达8950亿美元,其中包含禁止多种中国商品进口。
参议院计划下周审议并可能在国会休会前通过,现任总统拜登预计将签署成法。
(图源:新华社)
而与往年一样,2025财年的“国防授权法案”充斥着“同中国竞争和对抗”的相关内容。因此,一些与国防无严格关联的条款也经常被纳入该法案。
荒谬的是,12月10日,美国佛罗里达州共和党籍参议员里克·斯科特还致信美国贸易代表,指控中国大蒜破坏了美国农业供应链的完整性,危及美国大蒜产业,威胁美国粮食安全。
中国外交部发言人毛宁12月13日在例行记者会上表示,从无人机到起重机,从冰箱到大蒜,被美国扣上“国家安全风险”帽子的中国产品越来越多,但是美方所谓的证据和理由哪一条能经得起检验?世人看得很清楚,这些不过是美国大搞保护主义,滥用国家力量遏制打压中国发展,强推“脱钩断链”的幌子罢了。
国防工业成为美国2025重点
《华尔街日报》称,除了其他一些采购限制外,此次“国防授权法案”还禁止五角大楼使用或签约使用在中国制造或采用中国开发的操作系统的激光雷达技术。
总部位于华盛顿的智库机构“保卫民主基金会”炒作称:“激光雷达是一种军民两用的遥感技术,是中国寻求技术优势的核心所在。”机构表示,虽然中国制造的传感器是美国公共安全、交通和公用事业系统中的“关键节点”,但其“全系统集成”使得用户数据“容易遭遇间谍活动和破坏”。
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美国国防部曾在今年早些时候,将中国最大的激光雷达系统制造商之一的禾赛科技列入“中国涉军企业名单”,宣称该企业与军方有关联。
与此同时,扩大美国在“印太地区”的国防工业基础也成为法案的另一突出主题。该法案授权在美国印太司令部的军事设施内或其附近建立“先进制造工厂”,以“支持潜艇、造船和其他国防活动工业基地”。
该法案还委托进行了大量以中国为重点的研究,这些研究往往对制定未来的立法至关重要。今年,“国防授权法案”要求提交一份有关上海航运交易所享有“反竞争优势”的报告。过去一年里,美国议员不断声称,该交易所在往来“印太地区”的贸易费率指数上拥有所谓“垄断地位”,“中方这一操纵可能对美国货主不利”。
大蒜被列入美国国防法案
同样,农业也成为法案的重点关注领域。出于所谓“农业安全和反竞争方面的担忧”,法案禁止在美国军营销售中国的新鲜或冷藏大蒜。
12月10日,美国佛罗里达州共和党籍参议员里克·斯科特的办公室发布一份声明,声称中国种植的大蒜对美国的食品安全构成“极大威胁”,希望多个联邦机构能够调查美国进口的中国大蒜。
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斯科特还致信美国贸易代表,指控中国大蒜破坏了美国农业供应链的完整性,危及美国大蒜产业,威胁美国粮食安全。他还要求美国劳工部将中国生产的大蒜列入下一次“使用童工或强迫劳动生产的商品清单”中。
事实上,斯科特的荒唐说辞,早在2017年就被推翻。中国是世界上主要的大蒜生产国和出口国,也是对美最大的大蒜出口国。在过去几十年中,美国以反倾销等为由,对中国大蒜实施了数次提高税收的阻击。
《南华早报》指出,在新一届国会即将于明年1月正式亮相之前,部分美国议员试图通过的几项涉华重要措施未能如愿。这些措施包括:限制美国对中国的对外投资、禁止与主要中国生物技术公司进行联邦合同合作,以及制定取消某些中国商品免税待遇的立法。同时,一项原本将大幅限制中国公民进入国家安全实验室的条款,在反对者表示这将严重干扰科学研究后,被大幅削弱。