近日，云南省公开通报了3起整治形式主义为基层减负典型问题。看完之后，有一个深刻感受：基层真是被形式主义折腾惨了，而且绝大多数都是在折腾最基层的乡镇！

这3起典型案例，在当前基层都非常普遍，代表性很强。下面，让我们一起来看一看。

第一个典型，督查检查考核缺乏统筹。被点名通报的是曲靖市和会泽县。《通报》指出，市县两级“督检考”统筹不力，计划执行不严格……近90%的“督检考”没有纳入计划管理……随意开展、集中扎堆情况较突出，给基层造成较大负担。如，2023年某一天时间内，同时有4个市级部门到会泽开展“督检考”。某县级部门2个月内7次对同一乡镇进行督导。

第二个典型，经济指标层层加码。某地级市向所辖的某县下达固定资产投资目标100亿元，结果这个县的发改局又“自我加压”，把目标调整为160亿元，然后分解下达到街道（乡镇）、部门，并要求他们把建设规模和内容扩大，基层只得用“数字”来应付。

第三个典型，以属地管理之名“甩锅”基层。某县向各乡镇下放有关行政职权，全县8个乡镇每个都承接200多项事项。但县级只把责任下放，资源没有同步下沉。不仅职权下放前没有开展培训，下放后也没有对接指导，简单一放了之。所谓的放权赋能，一定程度上流于形式，加重了基层负担。

纵观这3个被通报的形式主义加重基层负担问题，每一个都涉及到乡镇。现实中，有这么多的形式主义压迫乡镇，怪不得基层干部忙不停，说实在的，他们也真是惨。

首先，面对上级压下来的形式主义，他们完全没有抵抗之力，只能服从。

其次，有些形式主义，乡镇压根没法做到，只得虚假应付。反过头，还可能因此背上处分。就比如上面说的固投指标，上面只顾把目标往下分，但经济增长岂是照目标来的，如果达不到怎么办？完不成要打板子，那不就只能造假。

最后，形式主义真是不容易解决。因为折腾的都是基层，上面制造形式主义的人，又不会被折腾，更不会感同身受，自然没有解决形式主义的动力，相反，为了自己的政绩，制造形式主义倒是可能。