中央已经决定继续在2025年给广大退休人员调整养老金，而且今年是要倾向于中低收入人群。众所周知，我国的养老金体系分为两个部分，以机关事业单位和企业职工为主的城镇职工养老金，以及以退休农民居民为主的城乡居民养老金。

相比较而言，城镇职工的平均养老金水平远高于城乡居民养老金。因此，农村老人的养老金水平会在今年有较大幅度的增加？

愿望是美好的，现实可能是残酷的。

其实已经有一些地区公布了城乡养老金的调整金额。纵观这些方案，我发现绝大部分的增加额范围在10元至30元之间，只有一地达到了每月40元的增幅。其它还没有公布调整方案的地区大概率也是在这个范围内，很难涨超40元。

唯二的例外可能是北京和上海，当地养老金整体水平较高，农民养老金的增幅自然也会比较高。

先来看下北京2024年城乡居民养老金调整方案。

去年，北京人社部门下发的通知规定，从2024年1月1日起调整城乡居民养老保障待遇标准，不满65周岁的老人每人每月增加37元，超过65周岁的老人每人每月增加42元。

你看，哪怕是北京，也不是所有退休农民都能涨超40元以上的，一定要达到65周岁以上才行。

只有上海是全体退休农民都能涨超40元，而且涨幅远大于40元。

2024年，上海城乡居民养老金调整方案与城镇职工养老金一同出台，规定所有领取城乡居民养老金待遇的退休人员，不分年龄每人每月增加90元。上海的农民基础养老金就此增加至1490元/月，遥遥领先全国任何地区。

值得注意的是，前几年上海每年都给城乡居民加100元的养老金，2024年由于全国整体调整比例大幅下降，增加幅度才收窄至90元。

那么为何上海能加那么多钱呢？主要是两方面的原因。

一方面，上海的整体收入水平高。人均可支配收入位居全国31个省、直辖市、自治区的首位，养老金自然也不能落后。加上上海政府向来十分关注农村居民的物质生活，给领取城乡居民养老金待遇的老人更多增加额符合历来的工作思路。

另一方面，上海的农村居民人数较少，财政补贴金额较低。上海的城镇化率很高，农村居民人数本来就少，退休农民的数量就更少了。相比城镇职工养老金，政府在城乡居民养老金方面的贴补比例更高，基础养老金部分完全是财政出钱，这意味着当地领取城乡居民养老金的人数越少，相同财政补贴总额分摊到每个人头上的金额就越多。

比如，假设某地一年用于城乡居民养老金的财政补贴额是10亿元，当地有20万领取城乡居民养老金的老人，每人每年可以获得5000元的财政补贴；如果该地有40万人领钱，那么每人每年只能分到2500元的财政补贴了。

全国只有一个上海、一个北京，所以很遗憾地告诉大家大部分地区2025年农民养老金的调整金额很难达到40元以上，能超过30元就已经是一个不错的增加幅度了。我一直呼吁可以拿出更多的财政补贴给农村老人增加养老金，希望我的建议能够早日实现。

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