菲律宾总统马科斯成功访华之后,接受了中方的专访,有菲媒指出他发表的对中菲、中国与亚洲关系的看法“为亚洲和平指明了前进道路”。这评价很高,但菲媒称其实他就做到了一件事:在处理中菲双边关系的时候,一对一单独谈,利用高层沟通来解决有争议的问题,而不是拉第三方进来搞所谓的平衡。
马科斯是2023年第一位访华的外国元首
就在不到10年前,菲律宾的阿基诺三世政府,在处理南海问题的时候,还试图搞所谓国际仲裁的闹剧。今天的中菲关系,可以说走到了新的阶段,菲方新一任领导人也是想得更明白了,主动地绕开了地缘政治陷阱,更务实更纯粹。
越南领导人也在20大后访华
和中国在南海问题上有争议的国家,不止菲律宾。因此不引入外部势力,通过双边谈判来解决问题的原则,对其他国家都是适用的。但是,面对这样一个局面,我们也不该有一种错误的认识,那就是认为美国在亚太地区已经失去了其影响力。
一对一地解决历史和现实问题,是有限制的,只适用于两国之间。马科斯还提到了“亚太地区的未来,必须由亚太地区国家自己定,而不是由其他国家来定”的说法。这其实有些一厢情愿了,在近期和可以预计的未来,亚太事务中没有美国存在和影响,是不现实的。
美国军事基地遍布全球,图为迭戈加西亚
领土问题也好,经贸关系也好,只要是双边范畴的,拉第三方参与肯定不是好主意。但如果是放大到区域性的多边事务,就很难绕开有影响力的其他“玩家”,尤其是美国。
在国际社会的眼中,其实有着“两个美国”,一个是身为最大经济体、科技创新领军者的美国;另一个则是作为全球霸主四处征战的美国。大多数国家想要的,是前者带来的机遇和繁荣,而不想要后者带来的破坏性副作用,但这二者很多时候不能完全拆开,因此也没有办法绕得开。
帝国四处征战,让各国心存畏惧
美国有遍布全球的军事基地和盟友,而作为世界第一大经济体,世界上的经贸、能源、产业等合作,很难完全离开美国的公司和资本。美国既有全球利益,又有保障全球利益的实力,因此绕开美国、完全由地区国家来处理地区事务本就是不太实际的想法。
哪怕是美国不直接参与,通过外交、经济制裁等手段间接影响地区国家,照样能起到很大的作用,这是它的实力和意愿决定的。就像有人要是说中东或者非洲的事务,可以完全刨除中国的影响,其实也是做不到的。
世界各国还是需要美国资本和技术的
当今的大环境相对和平,各国追求的是发展,而发展就需要投资需要产业。只要和美国或者美国公司谈合作,能对各国带来事实上的好处,这些政府是没理由拒绝美国的。
就拿东盟来说,中国和东盟互为最大贸易伙伴,但东盟国家还是期待美国的投资、技术输入,光靠亚洲国家比如中日韩等,是不够填满其需求的。东盟表现出对美国的一些“抗拒”,只是不希望让美国的对抗性竞争,给地区带来风险而已。如果美国部署军力,试图将东盟国家打造为大国对抗的桥头堡,亚洲可能就会有乌克兰式的场景出现,这对东盟国家自然是噩梦。
太平洋岛国是渴望美国关注的
而如果是走正常商业竞争的路线,各国就没有理由不欢迎了。事实上,在南太平洋岛国的问题上,我们也看到了类似的迹象,当地人从来不反感美国的存在,而是觉得美国给的投资少,关注低,在这个基础上,还要南太“选边站”,这些岛国当然不乐意。
因此,如今的美国已经越来越没法逼迫南海周边,乃至世界其他地区的国家“选边站”,加入和中国的大国竞争。但世界各地的事务,仍然不可能完全绕开美国。
尊重和适应美国的存在,和它进行基于国际通行法则的竞争与合作,是很长一段时间内的现实,不能也无需回避。事实上中国也一直不是用排他的理念去开展商业活动的,比如中国和东盟国家在互动中始终坚持的是“让彼此的朋友圈良性互动、并行不悖”。
在其他地区也是一样,有美国存在的地方,中国也可以去,反之亦然,地球足够大可以容得下两国各自发展。
美国利益优先实际是一种收缩
不过,如今的华盛顿,处处强调的是“美国利益优先”,已经不愿也没法拿出更多真金白银,和世界各国分享自己的发展红利了。拜登政府所表现出来的贸易保护主义立场,也并不比特朗普时代更好。如果美国政府继续坚持孤立的态度,只想着竞争,却不愿意在别的地区有更多的经济参与,就有可能让自己在世界热点地区失去影响力。光靠军事实力威慑,靠盟友作为自己的“代理”去介入世界事务,美国自己会逐渐空心化。
反过来,如果美国的政治精英们能重拾全球主义,积极做一些能够让别国分享发展红利的事情,也算是作为负责任的“世界老大”给地球带去繁荣。要是在这样的前提下,哪怕有更多的竞争,对中国也不是坏事,反而是我们乐见的。