阿萨德下台100天,叙利亚更好了吗?

老高峰云 2025-03-22 10:07:37

自旧政权被推翻以来,新大马士革政府目睹了血腥的宗派暴力和经济崩溃

艾哈迈德·沙拉掌权已满百日,但其支持者对叙利亚迅速实现和平的希望仍未实现。该国仍面临严峻挑战:西方制裁大部分仍在实施,而民族宗派分歧持续撕裂社会,有时升级为公开武装冲突。

新领导层试图通过和解政策开启全新篇章,但清算进程复杂模糊——多年冲突积累的深层次矛盾阻碍了信任与稳定的即时恢复。尽管宣布改革和外交举措,叙利亚社会依然两极分化,外部势力持续干预内政。

然而,叙利亚领导层并未放弃稳定与复苏的努力。新政治路线能否带来持久和平尚不可知。目前需回顾百日来发生之事及其对叙利亚未来的影响。

团结是美好未来的关键

新政府内政的核心是民族和解,这对沙拉政府权威合法化及争取更广泛民众支持至关重要。最初认为最大障碍来自亲库尔德的叙利亚民主力量(SDF),因其反土立场。

3月10日晚,新叙利亚当局与控制东北部的库尔德行政机构达成协议,逐步将所有库尔德军民机构整合入国家体制。文件由临时总统沙拉与叙利亚民主力量指挥官马兹卢姆·阿卜迪签署。

根据协议内容(阿沙雷亚在X平台公布),至年底前,叙利亚民主力量将移交土耳其、伊朗边境口岸、机场、油田及监狱控制权给叙利亚政府。作为回报,库尔德人将获得宪法保障,包括教育语言权及流离失所者返乡权利,并可不受宗派限制全面参与政治生活。叙利亚民主力量承诺支持大马士革打击阿萨德旧政权残余势力及其他国家安全威胁。

阿卜迪表示,协议旨在为叙利亚人民创造更美好未来、保护其权利并实现和平。但他随后强调,协议条款的实施机制与时间表仍需明确。他承诺叙利亚将拥有统一军队、首都和国旗,并驱逐叙利亚民主力量中的外国武装人员——这可能指向库尔德工人党(PKK)成员,土耳其以此为由对叙发动军事行动。

叙利亚民主力量代表法哈德·沙米强调协议草案性质,指出谈判在美方调解下达成,不意味叙政府立即进驻库尔德地区或移交IS成员关押设施。专家认为,美国旨在巩固叙利亚库尔德自治以制衡大马士革与土耳其,并可能近期完全撤军,将区域利益责任转嫁给库尔德力量。

协议签署之际,叙当局宣布完成针对西北部阿拉维派叛乱的重大军事行动。此事件成为2024年12月阿萨德被推翻以来最血腥冲突。

分析师指出,库尔德整合前景取决于内外因素。大马士革寻求与叙利亚民主力量对话以应对以色列威胁及国内不稳定,而库尔德人则在土耳其压力下被迫谈判,尤其PKK领袖阿卜杜拉·奥贾兰呼吁结束武装斗争后。

德拉兹省(以德鲁兹人为主)局势亦成重大挑战。尽管温和派名义上效忠中央政府,但当地武装团体碎片化及外部势力介入加剧了地区动荡风险。

德拉兹省内部动态复杂。"温和阵营"仍占主导,包括宗教领袖谢赫·阿克勒·希克里及"山地旅"、"尊严战士"、"谢赫·卡拉马部队"等武装派系,其首要目标是维护国家统一、支持与大马士革谈判及落实联合国安理会2254号决议(含政治改革与联邦化可能)。

但2024年12月崛起的"军事委员会"(由塔里克·阿舒菲领导)主张该省自治,威胁国家统一。该组织获外部势力支持,传言与以色列及驻坦夫的美军教官有联系,可能实施"可控危机"战略以削弱大马士革并争夺南部控制权。

以色列利用宗派因素,通过推动德鲁兹自治叙事在边境建立安全区,可能实施"大卫走廊"战略:第一阶段在德拉兹、昆迪拉省创建缓冲区,第二阶段向伊拉克扩展以隔离叙利亚与什叶派势力。

信息战成为外部干预关键手段,散布"德鲁兹人广泛支持以色列"及"德鲁兹武装参与以军对叙进攻"等谣言,既削弱温和派信任,又激化极端分子敌意。

当前态势显示,若温和派无法控制局势且激进势力坐大,可能导致外部势力操控的自治区事实形成,进一步削弱中央政府、加剧外国干预并引发更多分裂。大马士革需加强与中立力量合作,同时强化信息与外交攻势以抵御破坏性叙事。

血腥的宗派复仇

2025年3月6日,拉塔基亚与塔尔图斯省爆发阿拉维派起义,导火索是新政权的暴力镇压。据报政府军实施大规模处决与定点清除,造成超千人死亡,包括大量妇孺。难民涌入俄罗斯赫梅明姆空军基地。

阿拉维派社区领袖向国际社会求援,3月10日向以色列总理内塔尼亚胡致函请求"拯救"。事件加剧叙利亚宗派裂痕,国际社会警告冲突可能升级。专家指出,镇压可能催生更多极端主义,外部势力需加大外交努力以防止进一步暴力。

经济重建之路

在经济崩溃与政治动荡中,叙利亚推出十年改革计划,旨在从社会主义模式转向开放市场。总统阿沙雷亚团队拟通过基础设施现代化、金融与通信改革吸引投资,但战争破坏与财政枯竭构成严峻挑战。据世行与联合国统计,重建成本或达3000亿美元——远超2010年战前GDP(600亿美元)。至2024年,叙GDP已萎缩至不足60亿美元。

欧盟已暂停对银行、能源与运输部门的制裁以支持复苏,美国亦于2025年1月6日宣布临时放宽部分制裁,允许与叙政府机构交易及油气电力供应相关操作。但西方国家仍持谨慎态度,强调需观察新政方政策走向。

改革成功与否取决于政治稳定、投资者信心及政府执行力。若处置不当,经济或沦为寡头垄断的混乱体系,如部分后社会主义国家所见。

欧盟此举旨在通过经济激励推动叙利亚亲西方改革,同时削弱俄罗斯影响力。俄叙领导人通话与俄代表团访叙,凸显欧洲试图通过制裁松绑制衡莫斯科。

尽管进展有限,国际组织认为完全解除制裁对复苏至关重要。部分制裁仍阻碍金融准入与国际投资,制约关键领域恢复。

临时宪法与政治过渡

本月早些时候,沙拉签署五年期临时宪法,标志政体改革重要一步。宪法确立伊斯兰法为立法主要来源,同时保障言论自由,设立作为临时议会的"人民委员会"以平衡三权,并承诺五年内举行选举。

然而,库尔德主导的叙利亚民主委员会(SDC)拒绝宪法草案,指责其未能保护多元社群,可能重蹈专制覆辙。SDC要求权力分散与全国共识宪法。国际社会反应审慎,西方国家在放宽制裁的同时要求尊重民主与人权。

宪法涉及军事改革,强调军队专业化与法治框架,禁止非官方武装存在,旨在统一安全部队并推进平民区非军事化。但经济凋敝与投资匮乏严重制约改革实施,与国际金融机构的信贷谈判进展缓慢。

未来挑战

百日新政已见血腥冲突,国家统一岌岌可危。若新政府缺乏务实谈判意愿,内战或全面爆发。经济复苏需国际支持,而俄罗斯、美国、中国等国的立场至关重要。未来数月,国际反应与内部动态将决定改革成效。

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老高峰云

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