欧洲防务自主化进程加速核威慑博弈牵动战略变局

朱俊杰瑞 2025-03-10 17:21:16

欧盟总部近日传出一项震动国际社会的防务计划——委员会主席冯德莱恩提议启动总额8000亿欧元的"欧洲防务振兴计划",其中超六成资金拟用于升级成员国军备系统,并设立专项通道向乌克兰输送武器弹药。这项二战后最大规模的军事投资方案,被视为欧洲摆脱"安全附庸"地位的关键举措。

耐人寻味的是,该计划尚在成员国磋商阶段,法国已率先亮出底牌。爱丽舍宫5日晚间突然发布电视声明,总统马克龙宣布将启动"欧洲核保护伞"战略磋商,考虑向欧盟伙伴开放法兰西核武库的防护效力。作为欧盟唯一拥有战略核力量的国家,法国此次打破维持六十年的核政策禁区,直接回应着大西洋对岸的信任危机——美国国会持续阻挠对乌军援,前总统特朗普更公开质疑北约集体防御条款的适用性。

柏林安全会议披露的数据显示,北约欧洲成员国中仍有17国未达军费占比2%的门槛。欧盟此次创新性引入"防务特别信贷",计划向国防投入薄弱国家提供1500亿欧元低息贷款,试图破解各国议会长期面临的预算僵局。不过分析师指出,即便资金到位,欧洲军事工业产能恢复至少需要五年周期,而东欧前线国家的安全焦虑已迫在眉睫。

巴黎的战略突进引发复杂反响。华沙方面欢迎"核共享"带来的心理威慑,但斯德哥尔摩有智库提醒,法国现役290枚核弹头仅相当于美国部署在欧洲核武库的七分之一,且缺乏全球打击载具配套。更微妙的是,德国前防长在《明镜周刊》撰文质疑:"当柏林决定参与核战略规划时,是否意味着要放弃坚守半世纪的核禁忌?"

战略界注意到,欧盟双核(法德)在此轮防务革命中展现出罕见默契。柏林同意激活"欧洲和平基金"向基辅输送豹2坦克,巴黎则打破戴高乐主义传统推进核战略合作。这种转变深植于跨大西洋关系的结构性变化——美国对乌军援法案在国会搁浅超190天,最新军援缩水至2.5亿美元,不足2022年单月平均值的三成。

日内瓦国际关系研究院最新报告显示,欧盟27国军费总和首度突破3000亿欧元,但其中68%仍流向美国军火商。中国外交部欧亚事务代表在布鲁塞尔会谈时指出:"传统安全架构的失效正在催生不可预测的战略冒险,国际社会应为可能出现的地缘政治裂变做好准备。"

随着六月欧洲议会选举临近,防务自主化已成为各党团的竞选标配议题。但现实挑战依然严峻:意大利政府明确反对追加防务预算,匈牙利则继续阻挠对乌援助方案。历史学者提醒,欧洲防务共同体的构想早在1954年就曾破产,如今要实现的不仅是资金整合,更是战略文化的根本转型。

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朱俊杰瑞

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