成吉思汗的中军护卫在蒙古语叫番直宿卫汉语音译为怯薛，因此中军护卫又称怯薛军。由于怯薛军分四班轮番入值，习惯上称为四怯薛。其中的护卫人员称怯薛歹，复数作怯薛丹。正在执行任务的护卫人员叫怯薛者，从事宫廷服役的怯薛歹称为怯薛执事。

成吉思汗首先发下一道旨意，明确规定了怯薛军的人数：以前只有八十人做宿卫，七十人做护卫和散班。

现在蒙古各部的百姓都属我管，我的护卫，于各万户、千户、百户内，选一万人做我的中军护卫、散班、侍卫。怯薛军分为三部分，一部分负责夜间宿卫，一部分为带弓箭的散班，又称弓箭手，一部分负责白天侍卫，三部分合为一万人。

随后成吉思汗又宣布了选择怯薛歹的办法和标准：从万户官、千户官、百户官、十户官及自由民的儿子中挑选。

成吉思汗十分注意怯薛歹的出身成分，规定主要从各级那颜贵族及有较高社会地位的自由民中选择，目的是保证这支队伍的政治可靠性。选择的标准则是有技艺、身强体壮、身材端好，适合到大汗跟前工作的人，目的是挑选能征善战的精锐，借以增强这支军队的战斗力。成吉思汗还规定，这些怯薛歹不仅本人被编入怯薛军，还规定要根据出身的不同，分别带弟弟一人，伴当若干人。这些怯薛歹的弟弟与其兄长一起入卫，大概带有见习的性质，作为一支后备力量；而怯薛歹的伴当则只能充当随从和后勤人员。这样一来，中央怯薛军的人数实际上已不是一万人，而是共达数万人之多。

成吉思汗雷厉风行，令行禁止，各千百户根据成吉思汗的旨意，先从各百户、十户官的儿子中挑选出一批人做宿卫。加上原有的八十名宿卫，共达八百人。成吉思汗命令增为一千人，并再次强调：“入宿卫者其勿阻之。”于是任命蒙力克老人的儿子也客捏兀邻为宿卫长，这就是中军护卫中的第一个千户。

同时，又挑选出四百名弓箭手为散班，成吉思汗也让增为一千名，任命者勒蔑的儿子也孙帖格为千户长，第十千户秃格之子不吉歹为副。弓箭手与侍卫负责白天的侍卫工作，分四班入值。

对于侍卫军的组织及其首领的任命，成吉思汗也做出了详细的规定，首先把原来的七十名侍卫增加为一千人，仍由博尔术家族的斡格列扯儿必率领，称为第一侍卫。同时又新组编了六个侍卫，各达千名，任命木华黎、术赤台等家族的人为侍卫长，屡立功勋的阿儿孩合撒儿仍旧统率原来的一千名勇士军，为第八侍卫。

从此，成吉思汗组成了一支拥有万名怯薛歹的护卫军，其中有一千宿卫、一千散班（弓箭手）、八千侍卫。成吉思汗说：“这些做我护卫的人，以后教做大中军者。”这支大中军的万户长就是纳牙阿。

成吉思汗规定，怯薛军的主要职责有三个：一是护卫大汗的金帐；二是“战时在前为勇士”，充当大汗亲自统率的作战部队；三是分管汗廷的各种事务。因此可以说，成吉思汗建立的大中军，既是由大汗直接控制的常备武装，又是一个分管中央日常事务的行政组织，它已发展成为蒙古国家中枢的庞大的统治机构。

成吉思汗规定了严格的护卫制度，包括轮班、交接班制度。他说：“护卫的分做四班。一班教不合管者，一班教阿勒赤歹管者，一班教朵歹扯儿必管者，一班教朵豁勒忽管者。”这就是《蒙古秘史》所说的四怯薛长。成吉思汗要求，凡值勤之日，各怯薛应点齐其所属之怯薛歹，入为护卫，“宿三夜一次交替”。而弓箭手、侍卫及厨子人等“白日里各管自的职事”，即负责白天的护卫和后勤工作。日将落时，交班给宿卫，“带弓箭的将弓箭，厨子将器皿，各分付与宿卫的人”。他们则到外面住宿，宿卫则于大汗住处住宿。到第二天早晨大汗进汤时，在外住宿的弓箭手、侍卫们、司厨者，要坐于聚马处等候，并告诉宿卫者。等大汗进汤后，负责白天工作的人们则要“都入来依旧各管自的职责”。“各怯薛者，各遵此制，依此例而行之”。每个怯薛者，都必须认真遵守此项制度，不允许有丝毫差错。

甚至对于行军、下营时的护卫工作，成吉思汗也做了详细的分工和和布置：有的在汗帐的右厢行之，有的在汗帐的左厢行之，负责保卫大汗的左右两厢；阿儿孩的一千名勇士在汗帐的前方行之；宿卫人员负责宫室车辆，在汗帐的左右厢行之，“众护卫散班并内里家人等”，由朵歹扯儿必管理，“常于宫后，食余草焚干粪行之”，负责后卫工作。

宿卫除负责夜间护卫外，还应做好下列各项工作：一是负责管理宫嫔、怯怜口，司驼、司牛，掌管宫中房车。“怯怜口”即“家中儿郎”，指工匠、猎户、鹰人等私属人口。二是掌管作仪仗用的纛、鼓、仪枪等。三是负责保管碗、盏、器皿。四是负责管理伙食。大汗的饮食由宿卫提调，乳饮、肉食都由宿卫提调煮熟。假如饮食缺乏，则向负责提调的宿卫去要。给散饮食时，要先从宿卫开始。

大酒局（宴会）也由宿卫中抽出二人掌管。五是负责出入宫室之事，在门上宿卫的人员应靠近房屋站立。宿卫还应派出管营者负责宫室的安置。六是大汗放鹰出猎时宿卫要与大汗一起放鹰行猎，酌情留下一部分人负责看守房车。七是派人与大断事官一起听其断事，参与掌管刑罚。八是负责发放箭筒、衣甲、弓矢，并与宫嫔发放缎匹。总之，这些宿卫人员不仅要负责保卫大汗，跟随大汗一起出征狩猎，还要负责汗廷的衣、食、住、行，负责处理各种日常事务和行政事务，甚至还要参与掌管刑罚。怯薛长则要协助大汗处理国家机务。因此怯薛军不仅是一支大汗的亲军，而且相当于国家的中枢行政机构。它反映了成吉思汗时中央机构还很不健全，还未设立分掌兵、刑、钱、谷、内政、外交的相应机关，因此怯薛军竟成为一个总揽中央日常的无所不包的最高机关，它在蒙古国的政治生活中起着极其重大的作用。

怯薛军中的宿卫人员可以说是成吉思汗的心腹，是成吉思汗的左膀右臂，因此成吉思汗十分重视宿卫人员，并特别发下一道诏旨说：我若不亲征，宿卫不能离开我出征。尚有人违旨，嫉妒宿卫令其出征，则要向管军的扯儿必问罪。有人问，为什么不让宿卫出征呢？因为宿卫是保卫我的金命的人。他们放鹰行猎时共受辛劳，又让他们管理宫室；移徙时，住时，又掌管车辆。夜间在我身边宿卫，这本身就是很重的任务；执掌房车大营的移徙、安置，这件事也不容易。正因为他们有如此种种繁重的任务，所以才不让他们离开我出征。

纪律严明，信赏必罚，是成吉思汗取得成功的一个重要原因，对于自己的亲军——怯薛军，成吉思汗也规定了严格的纪律：

“若有合入班的人，不入者，笞三下。第二次又不入者，笞七下。第三次无事故又不入者，笞三十七下，流远方去者”。这是对无故旷职者的一种体罚。据说蒙古族敬奉天、地、君，故用杖刑时，为天、地、君各减一杖，因此往往是“笞七下”“笞三十七下”“笞九十七下”等。

成吉思汗强调，对这些规定要做到人人皆知，“掌护卫的官人，凡换班时，将这些言语省会一遍。若不省会，则掌管的有罪。既省会了，有违了号令的，依前例要罪者”。

由于怯薛军是大汗的贴身亲信，是由大汗直接掌握的亲军，因此对怯薛歹的处罚权也掌握在大汗手里：“掌管护卫的官人，不得我言语，休将所管的人擅自罚者。凡有罪的必奏闻了，将该斩的斩，该打的打。若不依我言语，将所管的人用条子打的，依旧教条子打他；用拳打的，依旧用拳打他。”

成吉思汗还规定：日落之后，不准有人在宫前后行走。若有人在宫前后行走，则予以逮捕，宿卫监守其过夜，第二天早晨审问；宿卫者前来接班时，要检查其符牌证件再放他进入，宿卫离开时，也要进行检查；宿卫夜间睡在宫室周围；把门的宿卫，如遇有人夜间进来，可以击破其首，砍落其肩；假如有人夜间来告急，必须先告诉宿卫，与宿卫一起到房后说明；不论何人，不准到宿卫中间闲坐；无宿卫之言，不准入内；不论何人，不准到宿卫处行走，不准穿行；宿卫的人数，不许询问；行走于宿卫之处、穿行于宿卫之间的人，宿卫要将其逮捕拿问；打听宿卫人数的人，则要将其当天所骑的鞍马辔头及所穿的衣服，由宿卫没收。

由于怯薛歹担负着保卫可汗、为可汗服务、代表可汗处理军政事务等重要任务，因此成吉思汗为他们规定了优越的地位。成吉思汗降旨说：“我的护卫散班，在在外千户的上。护卫散班的家人，在在外百户、牌子的上。若在外千户，与护卫散班做同等相争斗呵，将在外的千户要罪过者。”意思是说，怯薛者的地位高于在外的千户官；怯薛者的从者，地位在百户官、十户官之上。在外的千户官，如果与正在执行护卫任务的怯薛者斗殴，这一千户官则应受到刑罚。

对于曾经跟随他南北转战的八十名宿卫、七十名侍卫以及阿儿孩率领的一千名勇士、也孙帖格率领的弓箭手们，成吉思汗都给予了高度的评价。他说：无论是在阴云密布的夜晚，还是在月朗星稀的时刻，我的吉庆的老宿卫都整夜围卧在我的宫室之旁，不惊于衾，使我静眠，使我至此高位。无论是在飘飘的风雪中，还是在瑟颤的冷风里，大雨倾泻时，我的至诚的宿卫，围守在我的帐房边，从来不敢稍歇，使我至此享乐之位。尤其是在那纷扰厮杀的敌群中，只要我稍微一动桦皮箭筒，我的宿卫就一拥而上；只要我稍微一动柳皮箭筒，我的宿卫就疾行而前。他们是我吉庆的宿卫，应该称为老宿卫；斡格列扯儿必率领的七十侍卫，应号为大侍卫；阿儿孩的勇士们，应号为老勇士；也孙帖格、不吉歹等弓箭手，应号为大弓箭手。

成吉思汗为了引起自己的子孙对这支中军护卫的重视，格外发下一道诏旨，说：“九十五千户内选拣的人，做我帖（贴）身的万护卫。久后我子孙将这些护卫的想着，如我遗念一般，好生抬举，休教怀怨，福神般看着。”意思是说，我这一万名怯薛歹是从九十五个千户内选来的，是我随身的私属。今后居我之位的儿子，以至子孙的子孙，对于这些怯薛歹，要看做是我的遗念，要好生抬举他们，不要教他们怀怨，要像福神般看待。

《元史·兵志》认为，成吉思汗建立怯薛军关键在于“制轻重之势”。大汗直接掌握着这样一支最强悍的亲信军队，就可以大大加强大汗的权力，保卫大汗的安全，借以制约任何一个在外的诸王和那颜贵族。同时，这又是一种“质子”制度，各级那颜的子弟被征入护卫军，等于是充当“质子”，它有助于成吉思汗更牢固地控制各级那颜，使他们效忠于自己；使他们将自己子弟的安危与大汗的安危联系在一起考虑，更乐于为保卫中央效力。同时，怯薛军又是成吉思汗培养各级首领的一个大学校，对各级贵族子弟也有很大吸引力。在经历了长时期的氏族贵族相互争战之后，建立这样一支强大的武装力量以维护最高的汗权，对巩固新生的统一国家，防止氏族贵族的复活和重新发生内战，是十分必要的。当然，它也是成吉思汗对外进行征服战争的有力工具。

参考文献

元史

蒙元帝国

史集

蒙古秘史